放宽外籍游艇政策 推动游艇产业转型升级

　　王大富代表在参加三亚代表团审议省政府工作报告时建议，要放宽外籍游艇自由行和保留海南游艇光船租赁的政策，建立培训和吸引游艇专业人才的体系，开放更多海域和岛屿作为游艇旅游目的地，整合三亚河口资源，打造国际一流游艇港等，使游艇产业促进旅游经济转型升级。

　　放宽外籍游艇自由行政策

　　现状

　　目前，多个国家和地区正在与中国协商对持中国因私护照的实施免签政策，其中包括泰国、马尔代夫、塞班岛、巴厘岛、济州岛、毛里求斯等，这些几乎都是与海南形成正面竞争的海岛型游艇目的地，虽然海南岛的离岛免税政策的确吸引了不少国内游客来消费，但海南更需要一些特殊政策，吸引和鼓励数量庞大的外籍游艇来海南岛旅游消费。

　　建议

　　王大富代表建议，希望政府能够争取放宽外籍游艇自由行政策，在不需要保函的基础上将游艇访问的天数放宽至两个星期甚至更多，只有足够的自由行天数，外籍游艇开来三亚才有意义，如果只是单纯地让访问船只临时停泊、补给，便失去了游艇自由行的意义。只有吸引更多亚洲乃至全世界的游艇到访三亚，海南才能真正称之为国际旅游岛。

　　保留游艇光船租赁政策

　　现状

　　海南由于自身经济、人才和大环境的限制，在同等条件下很难和其他游艇城市竞争。目前，国内其他海滨城市陆续建立游艇水上保税仓，如果海南和内地一样不能以光船租赁的形式引进游艇，相当一部分客源就会流失到其他海滨城市。

　　建议

　　王大富代表建议，海南需要有一定的政策支持，才能不断发展壮大新生的游艇旅游经济。希望政府能争取继续保留海南游艇光船租赁政策，并将其规范化。如果取消光船租赁政策，超过40%的游艇关税会让潜在客源对游艇望而却步，也无法吸引更多外籍游艇经常性到访海南，在海南保留光船租赁政策，才能促进大量潜在客户投资购买游艇并在海南消费。

　　建立培训和吸引游艇专业人才的体系与政策

　　现状

　　海南游艇产业要发展，游艇管理技术人才的培养非常关键。王大富说，目前省内游艇俱乐部管理和维护、保养等专业技术人员严重缺乏，专业人才的储备远远滞后于游艇产业的发展速度，成为制约这一行业发展的瓶颈。

　　建议

　　王大富代表建议，海南游艇市场的发展需要有专业人才的加入，政府在人才吸引方面可给予更大的住房优惠及子女教育优先等政策，并考虑兴办游艇人才培训基地，在有条件的地方院校应尽快完善以游艇服务为平台的相关配套专业学科设置，与欧洲相关院校开展联合办学，培养输送更多游艇专业人才。

　　开放更多海域和岛屿作为游艇旅游目的地

　　现状

　　相较于国内其他游艇城市，海南对游艇出海线路监管得非常严格。根据对三亚河口国际游艇港内停泊的游艇调查，普遍对游艇可抵达旅游消遣的海域和岛屿数量不满意，来来去去只有固定的几个地方，这使得许多豪华游艇主开着船千里迢迢来到海南，却发现海南游艇旅游线路有限，且相关费用比访问泰国等地的费用高出不少，所以很多游艇不再考虑来三亚。

　　建议

　　王大富代表认为，泰国、马来西亚等地之所以能吸引大批的欧洲游艇到访，一个重要原因是因为他们开放许多海域和岛屿，游客可以自由选择自己喜欢的小岛游玩。岛屿开放得越多，游艇访问的兴趣及次数都会大为增加。为此，他建议政府开放更多的海域和岛屿，吸引更多游艇到海南旅游消费，而不只是简单地短期“访问”。

　　整合三亚河口资源，打造国际一流游艇港

　　现状

　　尽管海南游艇产业正在快速发展，但总体尚处于起步阶段，行业内企业数量不少，但整体上规模较小、软硬件建设都比较差，缺乏龙头企业的示范带动。同样，鸿洲国际游艇会在努力实现将三亚港建设成世界一流游艇港的过程中也面临着不少的困难，主要表现在海域和岸线资源都严重不足，致使游艇会发展必需的泊位、酒店、会所及各种岸上维修保障等配套设施建设受限，与国外一些综合配套设施齐全的游艇港湾相比，差距还很大。

　　建议

　　“由政府牵头和给予政策支持，三亚河口国际游艇港骨干建设企业实施，进一步整合三亚环河口区域。” 王大富建议说，区域包括港门下村、水居巷、南边海和三亚两河上游适合发展游艇产业的资源，在统一规划和政府指导下，由三亚国际游艇港主开发商具体实施，打造亚洲最大、世界一流、配套齐全的国际游艇港，使其如同摩纳哥游艇港一样，成为全球游艇梦想中的目的地。