海林市政府网

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官        网：http://www.hailin.gov.cn

地        址：暂无

车牌：黑C

区号：无

海林市黑龙江省牡丹江市代管县级市，位于黑龙江省东南部，属山区和丘陵浅山区，距省会哈尔滨290公里，距牡丹江市仅12公里。地貌特征是“九山半水半分田”，海林市行政区总面积8817平方公里，耕地总面积66.7万亩，辖8镇(原海南乡已划归牡丹江市)、123个行政村。总人口42.2万人(2012年)，其中非农业人口占55.4%。市区面积22平方公里(含开发区)，人口15万人。有朝鲜、满、回、蒙等19个少数民族，占总人口的12.5%，其中朝鲜族占8%。海浪河畔是满族文化发源地之一，为清宁古塔将军治所和驻地。有16处商周以来的历史遗址，被誉为黑龙江三大历史文化亮点的金元文化、渤海文化、宁古塔流人文化在海林都留有印迹。海林素有“林海雪原”、“中国雪乡”、“中国虎乡”、“中国猴头菇之乡”之称，荣获国家可持续发展试验区、联合国人居署可持续城市计划试点市、中国特色魅力城市、中国优秀旅游城市和国家园林城市等称号。历史沿革编辑海林自旧石器晚期起，就有人类生息繁衍，商周时期就是中原版图国，向中原纳贡。有资料和文献记载，商周时，曾向中原进贡石弩、貂皮、海东青等名贵物品。汉晋以来，虽多以土著民族自治，但多受中原册封，汉时设郡，唐宋袭承汉制，明代设卫和司，明朝中叶以后设都督，皆是中原王朝封爵。清代满族入主中原，这里便设昂邦章京，宁古塔将军等衙门，成为东

海林(7张)

北长白山以北，黑龙江流域及库页岛一带大片疆域的军政中心。海林市原名海林县，系由新海、五林二县合并时，各取原县名称的后一个字而得名。清代，属宁古塔副都统辖区。清末民初，先后隶属宁安府和宁安县管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，1946年8月15日，将宁安县北部新安镇、海林、横道河子、山市等地区划出，设置新海县，县政府驻海林。初隶绥宁省，后改隶牡丹江专区、牡丹江省，再改隶松江省。1948年10月4日，松江省政府决定，将五林县与新海县合并为海林县，县政府驻牡丹江市内，由松江省直辖。1954年8月，松、黑两省合并后，由黑龙江省直辖。1956年3月6日，国务院决定，撤销海林县，将原海林县所属区域分别划归宁安县、林口县和牡丹江市。1962年10月20日，国务院决定，恢复海林县，将原海林县划给宁安县的海林、横道河子、长汀、海南、石河、新安、旧街7个乡镇和原海林县划给林口县的柴河、二道河子、三道河子3个乡镇划为海林县的行政区域。县人民委员会驻海林镇，隶属牡丹江专区管辖。1983年9月3日，牡丹江地区撤销后，划归牡丹江市领导。1992年7月28日，国务院批准，撤销海林县，设立海林市(县级)。由牡丹江市代管。

行政区划编辑1996年，海林市面积9877.8平方千米。辖7镇、5乡：海林镇、长汀镇、柴河镇、横道河子镇、山市镇、二道河子镇、新安朝鲜族镇、旧街乡、石河乡、新合乡、三道河子乡、海南朝鲜族乡。市政府驻海林镇。2001年乡镇区域化调整，旧街乡合并到长汀镇。2005年，海林市辖8个镇、1个乡：海林镇、长汀镇、横道镇、山市镇、柴河镇、二道镇、新安朝鲜族镇、三道镇、海南朝鲜族乡。境内还有大海林林业局、海林林业局、柴河林业局等。2009年，《黑龙江省民政厅关于调整牡丹江市部分行政区划的批复》(黑民区[2009]121号)：同意将海林市所辖的海南朝鲜族乡整建制划归牡丹江市西安区管辖(2010年5月19日正式实施)。2010年，辖8个镇：海林镇、长汀镇、横道镇、山市镇、柴河镇、二道镇、新安朝鲜族镇、三道镇。

地理环境编辑位置境域海林市位于黑龙江省东南部，地处长白山脉张广才岭东麓，素有“林海雪原”之称。地理坐标为北纬44°02'～45°38'，东经128°03'～129°57'。东与牡丹江市、林口县接壤，南与宁安市毗邻，西靠尚志市、五常市，北连方正县，西南一隅与吉林省敦化市相连。

地形地貌

海林市属山区和丘陵浅山区，地貌特征为“九山半水半分田”。境内南北宽、东西狭，由东北向西南斜伸略呈弯曲，形如卧蚕。地势西高东低，最高西南部老秃顶子海拔1687米，最低东北部木兰集村海拔160米，平均海拔为400-500米。

气候

海林市属寒温带大陆性季风气候，四季分明，气候宜人，无霜期短。春秋季短、气候多变，夏季高温多雨，冬季漫长而寒冷。年平均气温4.2℃，历年极端最低、最高气温分别为-38.8℃和37.6℃。降水充沛，但分布不均，年平均降雨量536.3毫米。年平均日照2388.9小时。年平均风速1.7米/秒，最多风向为西北风。横跨二、三、四积温带，平均活动积温2100–2500度，无霜期85–130天，年平均降水450–1000毫米。

土壤

土壤以暗棕壤为主，占陆地面积的88.8%，草甸土、黑土、白浆土分别占4.2%、1.6%、1.5%，其余为水稻土、沼泽土等。

河流

海林市全境属牡丹江水系。北部为牡丹江流域，面积4677平方公里，南部为海浪河流域，面积5225平方公里。海林市有常年流水的河流140余条，主要河流有海浪河、头道河、二道河子、三道河子等，由西向东流入牡丹江。牡丹江发源于吉林省长白山脉牡丹岭，流经黑龙江省宁安县、牡丹江市，于柴河镇长安屯附近进入海林市境内。由南向北流经柴河、二道河子、三道河子三个乡镇，于木兰集村北望天岭出市境。本市境内流段长100公里，河面宽195—233米，二道河子镇区内有一段急流只有30米宽，水深0.4—6米，平均2米，流速0.7米/秒。海浪河发源于本市境内西南部张广才岭秃顶子、大秃顶山一带，古称海兰窝集。海浪河发源由18条小河汇成，流经长汀、旧街、新安、石河、新合、海林、海南七个乡镇，出市境不到1里于海浪火车站北流入牡丹江，全长210.5公里。斗银河由北至南穿过海林城区汇入海浪河，斗银河流域总面积99.6km2，属于海浪河左岸一级支流，牡丹江二级支流，干流全长19.5km。头道河是牡丹江进入海林市境后第一条较大支流，故名。发源于张广才岭海林县与尚志县接界处横道河子镇西境，流经横道河子镇北部和柴河镇全境，于柴河镇北站村北流入牡丹江，流长63公里，流域面积859.1平方公里。

自然资源编辑海林地处长白山支脉张广才岭东麓，林木资源丰富，有三个森工局，森林覆盖率达72.4%，高于全国平均水平50个百分点，是全国重点林木生产加工基地之一;境外背靠俄罗斯远东地区木材主产区，木材蓄积量220亿立方米，每年通过绥芬河口岸进口木材近900万立方米。矿产资源多样，有金、铁、镁、石材等资源36种，有继西藏羊八井地热田之后的全国第二大高温地热田，综合开发潜力巨大。解放初期，境内山林之中野生动物丰富。随着林区的开发和非法捕猎，野生动物日趋减少，逐渐失去平衡。1985年，东北虎基本绝迹。为数较多的尚有熊、野猪等，还有紫貂、水獭等珍贵皮毛动物以及鹿、獐子等国家二类保护动物。

人口民族编辑1996年，海林市人口约43.5万人。2000年第五次人口普查，海林市总人口435677人，其中：海林镇103511人，长汀镇16118人，横道河子镇18980人，山市镇19932人，柴河镇26281人，二道河镇14285人，新安朝鲜族镇18909人，三道河子镇10666人，旧街乡16424人，石河乡12954人，新合乡27767人，海南朝鲜族乡18792人，海林农场7742人，山市种奶牛场6868人，大海林林业局43479人，海林林业局17873人，柴河林业局55096人。截止到2011年末，海林市总人口404096人，比上年减少2770人，下降6.8%，其中：农业人口158696人，比上年减少1323人;非农业人口245400人，比上年减少1447人。海林市城乡居民总户数158656户，比上年增加1039户。海林市出生人口2529人，比上年减少549人;死亡人口3060人，比上年增加477人。海林市人口出生率6.3‰，死亡率7.6‰，人口自然增长率-1.3‰海林有汉、满、朝、回等21个民族，2012年，少数民族人口4.8万人，朝鲜族2.6万人，是主要的少数民族。

区位交通编辑海林西距省会城市哈尔滨286公里，东距牡丹江市12公里，距绥芬河口岸175公里，南距珲春口岸274公里。距牡丹江国际航空港29公里。滨绥、图佳铁路穿越全境，并贯通全国六大铁路干线。201、301两条国道贯穿全境，是黑龙江省东出海参崴、南下图们江的途经城市。

经济编辑概况

1983年，以家庭联产承包责任制为主的农村改革全面展开;随后，改革开放的重点由农村转移到城市，计划经济体制逐步向有计划的商品经济体制转变。1988年，海林县被省委确定为城乡综合改革试点县，当年就实现了财政收入、工商税收“双超亿”，成为全省第一个“双超亿”的县份。1992年，以邓小平同志南巡讲话为标志，该市全面进入由计划经济体制向社会主义市场经济体制转型期，同年10月18号，海林正式撤县建市。1993年，海林被国务院批准为对外开放城市;特别是1992—1995年海林连续4年综合实力位居全省“十强之首”。1995—1997年伴随国有企业改革，工业城市特有的结构性、体制性、机制性矛盾集中显现，企业兼并破产、解决下岗职工再就业等成为当时十分重要的任务。1997年，海林市被批准为全国县级综合改革试点市。自2002年海林经济开发区正式辟建到2005年，该市经济开始逐步走出低谷，迅速实现了恢复性增长。2011年，海林市地区生产总值1318648万元，按可比价格计算比上年增长18.7%，其中：第一产业增加值281438万元，同比增长14.4%;第二产业增加值669988万元，同比增长23.5%;第三产业增加值367222万元,同比增长13.8%。人均国内生产总值32632元，同比增长19.5%。产业结构有所调整，第一、二、三次产业结构比例由上年的20.8：49.0：30.2，调整为21.3：50.8：27.9。2012年，海林地区生产总值实现151.9142亿元。第一产业实现31.1253亿元，;第二产业实现78.0817亿元;第三产业实现42.7072亿元。招商引资到位资金85.6291亿元。规模以上工业增加值实现43.0254亿元。外贸进出口总额实现1.73亿美元。社会消费品零售总额实现34.6465亿元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现16653元、11656元。

农业

2011年，海林市粮食种植面积118万亩，符合国家级绿色食品原料标准的大豆35万亩、玉米30万亩、水稻15万亩，其中有机水稻基地面积1万亩，粮食总产29万吨。海林市露地蔬菜种植面积发展到8万亩，棚室蔬菜面积发展到550万平方米，已建成9个标准化棚室蔬菜小区，蔬菜年产量达17.5万吨，年对俄出口蔬菜4000万斤。建有占地4.6万平方米集蔬菜加工、销售、调运于一体的蔬菜交易市场。海林市食用菌种植规模12.1亿袋(盘)，主要有黑木耳、滑子蘑、猴头菇、香菇等10多个品种，年产食用菌干品约5.7万吨。建成食用菌产业亿袋乡镇6个、千万袋村27个、规模化专业村43个、食用菌产业示范园区133个。食用菌协会是国家级食用菌试点协会，乡(村)级协会62个。被中国国家食用菌协会命名为“中国猴头菇之乡”、全国食用菌行业优秀基地县。

工业

2011年，海林市规模以上工业企业增加值323179万元，同比增长44.9%。产品销售收入1214123万元，同比增长53.9%。利税129573万元，同比增长61.6%。利润75678万元，同比增长68.5%。2011年，海林市规模以上工业(主营业务收入2000万元以上)已达69家，实现产值1140144万元，同比增长47.0%，其中：国有企业853万元，同比增长17.1%;有限责任公司301368万元，同比增长43.3%;股份有限公司240416万元，同比增长55.9%;外商及港澳台投资企业67754万元，同比增长64.26%;私营企业477698万元，同比增长46.92%;股份合作企业52055万元，同比增长18.69%。海林经济技术开发区位于海林市城区北侧，2002年6月启动建设，2010年6月26日被国务院批准晋升为国家级经济技术开发区，是黑龙江省三家国家级经济技术开发区之一。历时8年，实现了由县级自办园区到国家级开发区的“四级连跳”，成为黑龙江省建区最晚，晋级最快的园区之一;2007年被国家发改委确定为中小企业国际园，2008年被省财政厅确定为产业集聚示范点，荣获首届“江浙企业家投资中国首选开发区”、“全国十大诚信开发区”称号。

社会事业编辑教育

2011年，海林市普通中学25所，其中教育部门办15所，其他部门办9所，民办1所。在普通中学中，九年制学校8所。职业教育学校3所，分别是职业高中、教师进修学校、成人卫生中专。海林市小学53所，其中教育部门办46所，其他部门办7所。小学教学点9个。朝鲜族中学1所，朝鲜族小学1所。海林市普通高中在校生8346人;普通初中在校生9166人;职业高中在校生1360人;小学在校生17171人。

卫生

2011年，海林市拥有卫生机构274个，地方214个，其中市直二级医疗机构2个，市直卫生机构5个，专科医院3个，乡镇卫生院8个，民营个体31个，农村卫生所(室)162个，卫生防疫机构2个，妇幼保健机构1个。卫生机构拥有床位数1241张，卫生技术人员1958人，其中：执业医师751人，执业助理医师1148人，注册护士538人。

民族宗教

2012年，海林市少数民族中只有朝鲜族设立了民族学校，共有2所学校，其中小学1所、完全中学1所，教职人员144人，学生763人;另有朝鲜族幼儿园1所，教职人员21人(在编教师11人、代课教师10人)。2005年，海林市被授予全省民族团结进步模范集体，2009年，被国务院授予民族团结进步模范集体。2012年，海林市有佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教五大宗教，有佛教活动场所1处，僧人6人，信众5000多人;有道教活动场所2处，道士5人，信众560人;有天主教活动场所5处，信众85人，成立了两会;有基督教活动场所62处，信众3483人，教职人员76人;伊斯兰教无神职人员和宗教活动场所，信众540人(回民总人口540人)。

民俗文化编辑风土民俗

海林位于东北，跟其他最古老的东北民俗一样，当地风土民俗有相当一部分是满族及其先祖留传下来的。比如吃杀猪菜、火锅、吃黏豆包、冻菜，烤火

风土民俗盆，反穿皮袄，穿靰鞡鞋，用靰鞡草，采山、打猎，抓嘎拉哈，供山神爷，供胡(狐)仙、黄仙。后来，朝鲜民族大量进入东北，形成了东北主体民族的一部分，朝鲜民族的鲜明特性，在与东北汉族、满族等兄弟民族的的融合过程中，又形成了东北民族中另一大风情特征。比如，朝鲜族人的饮食起居与婚丧嫁娶等。如朝鲜民族喜欢吃辣白菜、泡菜，吃牛肉、狗肉，喝大酱汤、熬大骨汤等等。清王朝入主中原，大量汉人外迁东北，东北民风中又多了大量的中原和江南风俗如忙年，过端午节、中秋节，吃年糕，喝腊八粥，供灶王爷，祭祖谱，扭秧歌，唱二人转等等内容。清王朝末期，沙俄在东北境内修筑了一条横贯黑龙江的中东铁路，有大量的俄罗斯人曾经生活在林海雪原，又带来一些异域色彩，尤其是俄罗斯风俗，如吃面包火腿，喝啤酒，穿布拉吉，冬天穿棉裙等等。海林民俗具有东北民俗的典型特征。东北民俗具有多元性，但总体上是汉、满、朝、俄等民俗共存。

群众文化

海林市有作家协会、诗词楹联协会、书法协会、民间艺术家协会等民间文艺社团11个，定期举办了书画展、摄影作品展、剪纸展、根雕作品展、雪雕、民间收藏展等活动，免费向广大市民开放。同时，海林市还开办包括小说、诗歌、美术、舞蹈、秧歌等在内的30多个门类的培训班，培养出一大批文化骨干，带动了群众文化活动的顺利开展。海林市连续举办二十三届的“端午诗会”，已成为黑龙江省内群众文化活动的知名品牌。连续十年开展的“林海之夏”广场文化活动，平均每年开展文艺演出活动近30场，观众年均参与人数达20万人次。海林市还先后荣获“黑龙江省楹联文化市”、“中国民间文化艺术之乡”、“全国文化先进县(市)”等多项称号，群众文化工作作为黑龙江省唯一典型被推荐到中央文史馆。

风景名胜编辑海林是旅游城市，有“雪、虎、山、水、情”五大特色旅游资源，“林海雪原”、“威虎山”、“中国雪乡”三大旅游品牌最为闻名。截至2013年，共有4A级景区3个、3A级景区5个、2S级滑雪场2个。其中有世界最大的横道河子东北虎饲养繁育基地;有全国最早的中国人民解放军“八一”高山滑雪场，是国家级滑雪训练基地;有威虎山、佛手山、中国雪乡三个国家级森林公园和莲花湖国家级地质公园;有世界最大的猫科动物饲养繁育基地——横道河子东北虎饲养场;有国家级滑雪训练基地——中国人民解放军“八一”高山滑雪场;有东北最大的人工水体——莲花湖;有16处自商周以来的历史遗址。

双峰林场

中国雪景、雪乡之源的“双峰”，位于大海林林业局中国雪乡国家森林公园内，距长汀镇105公里，占地面积

雪乡500公顷，整个地区海拔均在1200米以上，素有“中国雪乡”之称。从二十世纪八十年代初发展以来，有众多电视剧在此取景。解放军“八一”滑雪场建设在双峰雪乡3.5公里处。2013湖南卫视大型亲子秀《爸爸去哪儿》最后一站的拍摄地。由著名导演徐克执导的2014年圣诞贺岁影片《智取威虎山》外景拍摄地。

莲花湖

中国北方最大的人工湖、国家水上训练基地。位于黑龙江省海林市境内东北部，是国家重点工程莲花水电站

莲花湖风光建成后形成的大型人工湖泊，黑龙江省级风景名胜区、省级自然保护区和省级地质公园。莲花湖风景区以森林、湖泊、岛屿和峰崖石壁为主体景观，有三大峡谷、四大湖湾、五大景区、七大岛屿和三十多个主要景点。存有商周时期的群力岩画、渤海国高丽古井、金代江东古墓群、清代烽火台等历史文化遗迹。

东北虎林园

东北虎林园是世界最大的东北虎繁育饲养基地。占地面积14万平方米，1998年建成开园，对濒临灭绝的东北

东北虎林园虎进行人工饲养繁育和野化训练。开园以来人工繁育纯种活体东北虎1000余只。相继建成了猛虎观赏园，幼虎园，狮园，熊园，鹿园，狮虎兽等多种小动物观赏区，以及全国最大的东北虎科普教育展览馆。2007年7月横道河子东北虎林园被国家林业局授予“中国虎乡”称号。2009年12月，被评为国家AAAA级景区。

杨子荣纪念馆

全国爱国主义教育基地，国家AAA级景区，占地面积8.5万平方米，由纪念馆区、烈士墓区、植物园区和兵器展览区四部分组成。纪念馆共展出杨子荣烈士遗物和其他献、实物195件及照片、题词240余幅。纪念馆南侧是正在建设中的兵器展览区，已有中国人民解放军总装备部捐赠退役歼击机、坦克、大炮等重型武器，进一步丰富爱国主义教育内容，突出红色旅游景区特色。

威虎山城

威虎山城位于横道镇东侧，与俄罗斯风情园隔道相望。威虎山城是按照小说《林海雪原》和东北山区城镇的模式兴建的。是为了满足以《林海雪原》及旧东北山区小城镇题材影视拍摄而兴建的外景基地，占地面积24万平方米。主要由城门楼、林海镇、夹皮沟村、神河庙、威虎厅等几大部分构成。

地方特产编辑山产品

海林市境内可食用的天然野生山野菜品种达50余种，是东北山野菜绿色食品基地。品种以蕨菜、刺嫩芽、猴腿菜、黄瓜香、山芹菜等为主。重点采集区分布在二道镇、三道镇、柴河镇、长汀镇、横道镇及三大森工局区域内。海林市是黑龙江省重点松籽产区，境内建有万亩人工红松果林基地。海林市浆果属寒带特有的浆果，品质优秀，山葡萄、紫梅、草莓、树莓年产量分别达25000吨、16200吨、5200吨、4010吨。2012年，人工种植黑豆基地6000亩，年产量近千吨。

药材

海林市野生中药材资源蕴藏丰富，共有102科、215种，其中动物药材22科、39种，植物药材80科、176种。主要品种有刺五加、五味子、满山红、黄芪、桔梗，蕴藏量分别达7.5万吨、7960吨、5268吨、240吨、400吨，2012年采集量分别达2000吨、50吨、40吨、10吨、8吨。大宗药材有赤芍、升麻、桔梗、满山红、防风等76种;名贵药材有山参、田鸡、麝香、熊胆、鹿茸、豹骨等9种。同时，海林市种植中药材已有40多年的历史，已经形成横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地。建立了北药开发研究所，海林市已被黑龙江省列为刺五加生产基地。2012年，海林适宜发展种植药材的土地面积达45万亩，北药种植面积发展到11000亩，主要品种有平贝、五味子、沙参、黄芪、防风、沙棘等，年总产量约1.18万吨。

甜叶菊

甜叶菊叶晒干粉碎后可做糖料，其甜度为白砂糖的100–150倍，经深加工制成的甜叶菊糖甙其甜度是白砂糖的250–300倍，热量仅为白砂糖的1/300，是天然的“绿色甜味添加剂”，已被广泛应用于食品、饮料、酿造、医药、化妆品等行业。2012年，海林种植面积已达2万亩，亩产达600斤，产量达6000吨。

城市荣誉编辑海林是黑龙江省的十强县，国家可持续发展的实验区，联合国人居署可持续发展城市计划试点市，同时又是中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市。其他荣誉还有国家园林城，全国平安县，中国猴头菇之乡，全国创先争优先进市委，全国造林绿化先进集体。