毕节地区政府网

中文名：毕节地区政府网

官网：http://www.bijie.gov.cn

地址：七星关区市东街道东升路1号

车牌：贵F

区号：0857-8223072

政府网简介

毕节是贵州省下辖的地级市，位于贵州省西北部，贵州金三角之一，乌蒙山腹地，川、滇、黔之锁钥，长江珠江之屏障，东靠贵阳市、遵义市，南连安顺市、六盘水市，西邻云南省昭通市、曲靖市，北接四川省泸州市，是乌江、北盘江、赤水河发源地。

毕节历史悠久，夏为梁州献域，殷周至元朝，属古夜郎、罗施等国，明隶属贵州布政司水西宣慰司，解放后设毕节专员公署，1970年更名为毕节地区行政公署，2011年底撤销毕节地区和县级毕节市设立地级毕节市。

毕节盛产核桃、茶叶、生漆、油菜、辣椒、大蒜、天麻，杜仲、五倍子等农特产品，享有“中国豆制品之乡”(大方县)、“中国竹荪之乡”、“中国天麻之乡”、“中国皱椒之乡”、“中国核桃之乡”、“中国南方马铃薯之乡”、“中国漆城”、“天然药园”之誉。

三国诸葛亮征南中，济火为牂柯帅，相助刊山通道，擒孟获有功，封罗甸国王，世有其地。明郭子章《黔记》曰：“唐阿佩，宋普贵，元阿画皆以历代开国时，纳土袭爵，居水西，号大鬼主。霭翠仕元四川行省左丞兼顺元宣慰使，皇明洪初归附，五年授怀远将军，世袭宣慰使。”区境秦初置夜郎、汉阳二县。秦亡县废，汉建元六年(公元前135年)置犍为郡，属其辖。元鼎六年(公元前111年)汉武帝开西南夷置牂柯郡，东霎时境为牂柯平夷县，西境为犍为属国汉阳县地。三国蜀置南昌县，为降都慰治，属朱提郡。西晋元康元年(公元280年)改南昌置南秦。

永嘉五年(公元311年分)牂柯置平夷郡，治平夷县，县入隶。建兴四年(公元316年)平夷没于成汉，咸和八年(公元333年)朱提相继归属。成汉灭，复入晋。晋该更平夷郡、县为平蛮。南朝梁太清中(公元547—549年)为氏所据。

唐龙朔三年(公元663年)矩州刺史谢法成招慰比楼部(卢鹿部分支)七千户，总章三年(公元670年)置禄州和汤望州。万岁通天二年(公元697年)昆明部内附，置宝州、龚州羲(义)州、犍州、郝州、晖州。宋庆历(1041—1048年)初增置姚州。均为羁縻州。宋末，诸州皆废，东部为罗氏鬼国地，西境为乌撒部。元至元十三年(1276年)置乌撒路，十五年置乌撒军民总管府(今威宁、赫章)，十六年置罗氏鬼国安抚司，十七年改罗氏鬼国安抚司为顺元路宣抚司，十九年置顺元路宣慰司。二十年置亦奚不薛宣慰司(今大方)。二十一年改乌军民总管府为军民宣抚司，二十四年升乌撒宣抚司为乌撒乌蒙宣慰司，隶云南行省，辖乌撒、阿头、易溪、易良、乌蒙、閟畔6部。今区境威宁、赫章等地为乌撒部。

二十九年并顺元、亦奚不薛、八番罗甸三宣慰司为八番顺元宣慰司兼都元帅府，领顺元路军民宣抚司，管番民总管及金竹、定远二府，9安抚司。大德七年(1303年)罢亦奚不薛宣慰司及诸路土官，徙顺元宣抚司于亦奚不薛。至治、泰定间(1321—1328年)降顺元路军民宣抚司为安抚司。明洪武五年(1372年)贵州宣慰使郑彦文及土官霭翠叔禹党、宣慰宋蒙古歹等内附，置贵州宣慰司。霭翠自领水西，分中水、下水、底水三路土官，十二宗亲(后为十二则溪)四十八土木管其地。十五年置乌撒卫(今威宁)、水西卫。三月置乌撒土府。十七年(1384年)置毕节卫，置七星关守御千户所隶乌撒卫。二十一年置赤水卫、层台卫。二十二年置永宁宣抚司。二十三年置普市千户所，分水西地置威清卫。二十七年废层台卫置赤水前千户所，隶赤水卫。永乐十一年(1413年)改贵州宣慰司隶贵州布政使司。十二年改乌撒卫隶贵州都司。

隆庆六年(1572年)置乌撒军民府，崇祯八年(1635年)筑大方、水西、比那3城，置12州，旋废。仍置水西宣慰司。清康熙三年(1664年)平水西安坤，四年于比那城置平远府，领胧胯、的都、朵你、要架4则溪地;于大方城置大定府，领法戈(化齐)、火著、木胯、架勒4则溪地;于水西城置黔西府，领以著、则窝、雄所3则溪地，隶贵宁道(后改贵西道)。裁乌撒卫置威宁府，治卫城，设威宁镇总兵，隶贵州。二十二年改黔西、平远2府为州，隶大定府。二十六年降大定府为大定州;裁毕节卫置毕节县，省赤水卫入毕节县;并永宁卫、普市千户所置永宁县。黔西、大定、平远3州及毕节、永宁二县俱隶威宁府。

雍正五年(1727年)划永宁县归四川。七年升大定州为府，降威宁府为威宁州。黔西、平远、威宁3州及毕节县隶大定府;划威宁州后所归云南宣威，以可渡河桥为云贵省界。十一年置水城宁，驻大定府通判。

行政区划

区划沿革

1913年废府、州、厅置县，今境有大定、黔西、威宁、毕节、平远5县，隶贵西道，道衙署驻毕节。

1914年改平远县为织金县。1935年6月于毕节设第四行政督察区，领毕节、水城、威宁、大定、黔西5县。1937年划织金县入第四行政督察区。1941年析黔西县东北部置金沙县;析大定县西部5区及织金县西部地置纳雍县。1942年析威宁县东部赫章、可乐、野马川、财神堂4区置赫章县。1950年置毕节专区，辖毕节、大定、金沙、黔西、织金、纳雍、威宁、赫章、水城9县。

1954年改威宁县为彝族回族苗族自治区。1955年改威宁彝族回族苗族自治区为彝族回族苗族自治县。1958年改大定为大方县。1966年析水城县大河等10公社置水城特区，属西南煤炭建设指挥部。1970年划水城县归六盘水地区。毕节专区改称毕节地区。辖毕节、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、赫章7县和威宁彝族回族苗族自治县。

1988年6月，经国务院批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。1992——1993年建镇并乡撤区后，全地区撤销原县与乡之间的89个区镇建制，改原736个乡镇为250个乡(镇、办事处)，其中：97个镇，147个乡，6个街道办事处。1994年毕节县撒县设市(县级)，乡(镇、办事处)未作调整。1995年金沙县撤销岚头乡，设立岚头镇。至此，毕节地区辖98个镇，146个乡，6个办事处。

2011年，国务院批准撤销毕节地区设立地级毕节市。毕节市设立七星关区，以原县级毕节市的行政区域为七星关区的行政区域。毕节市辖大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县和新设立的七星关区。

辖区概况

毕节市辖七星关区、大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、百里杜鹃管委会、双山新区7个县、1个区、1管委会、1个新区，98个镇，6个街道办事处，146个乡(其中77个民族乡)，107个居民委员会，64个社区，3934个村民委员会，32226个村民小组。

位置境域

毕节市位于贵州省西北部，地处川、滇、黔三省结合部，东靠贵阳市、遵义市，南连安顺市、六盘水市，西邻云南省昭通市、曲靖市，北接四川省泸州市，全市总面积近2.69万平方公里。毕节距省会贵阳217公里，距泸州、昭通、曲靖、安顺、遵义分别为210公里、240公里、370公里、200公里、172公里。

水文

毕节市全市河长大于10千米的河流有193条，分别流入乌江、赤水河、北盘江、金沙江4大水系。属长江流域乌江水系的主要干流有偏岩河、野济河、六冲河、三岔河;属赤水河水系的有赤水河;属金沙江水系的有牛栏江、白水河;属珠江流域的有北盘江上游的可渡河。市境内属长江流域的流域面积2.56万平方公里，属珠江流域的流域面积1239平方公里，分别占全市总面积的95.39%、4.61%。其中乌江水系流域面积1.78万平方公里，金沙江水系流域面积4901平方公里，赤水河系流域面积2943平方公里，分别占总面积的66.2%、18.3%、10.9%。

境内建成的大型水库支嘎阿鲁湖，水域面积达80平方公里，蓄水形成库容达44.97亿立方米，被称为贵州第一湖。在建的夹岩水利枢纽工程，集雨面积为4306平方公里，总库容13.25亿立方米，水利库容8.48亿立方米，预计总投资169.4亿元，为贵州最大的水利枢纽工程。

气候

毕节市属北亚热带季风湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，季风气候比较明显，降雨量较为充沛，立体气候突出，全市各区县多年(1951—1998)平均温度在10℃—15℃之间，最高为金沙县，最低为威宁县;年日照数在1096—1769小时之间，最多为威宁县;无霜期245—290天，金沙、织金两县最长;年均降水量849-1399毫米之间，最多为织金县，最少为赫章县。

海拔相对高差大，垂直气候变化尤为明显，山上山下冷暖不同，高原盆地寒热各异，利于多种动植物生长。2010年，年平均气温在12℃—15.4℃之间，年平均日照时数在995.2小时—1631.6小时之间，年平均降水量在727.3mm—1193.2mm之间。

自然资源

水资源

全市年降水总量277.96亿立方米，每平方千米平均降水103万立方米;年径流变化在300—1000毫米之间，河川径流总量多年在130亿立方米左右。水能资源理论储量221.21万千瓦，其中属长江流域的214.67万千瓦，属珠江流域的6.54万千瓦。可开发装机容量161万千瓦，占理论蕴藏量的70.2%。

土地资源

20世纪80年代末，耕地1867.62万亩，其中有效耕地1587.82万亩，占总耕地的85%。

生物资源

境内有苔类植物近100种，蕨类植物34科130种，裸子植物9科22种，被子植物155科1809种;粮食作物21种950个品种，其中豆类7种277个品种;油料作物7种64个品种、蔬菜有56种395个品种;药用植物1000多种，主产半夏、天麻、茯苓、党参、杜仲;有各类草场745万亩，野生牧草45科378种。

野生动物1000多种，珍稀动物在10种以上，国家一类保护珍禽黑颈鹤受到很好的保护，吸引着无数的中外专家和游客。畜禽种类多，黔西马和可乐猪驰名全国;鱼类74种，脊椎动物387种，黑颈鹤、白鹤属国家珍稀保护鸟类。全市有7个区县属全国生漆基地县，5个区县属全国烤烟基地县，2个县属全国核桃基地县。

矿产资源

境内有煤、铁、铅锌、硫、黏土、高岭土、铝土、磷、硅石、重晶石、砂岩、石膏、稀土、彩石、白云岩、锑、镍、钻土、锰、铜、萤石、碧石、玛瑙等40种矿源。

其中煤储量364.7亿吨，居贵州全省之首;铁矿探明含储量2.27亿吨，占全省探明储量的51.7%;铅锌矿查明中型矿床3个、小型矿床13个;硫铁矿有大型矿床4个、中型矿床1个;磷块岩储量14.3亿吨，织金县为省内四大磷基地之一。

至2009年已开发的矿产资源有煤、铁、硫、铅锌、磷、锰、铜等30多种。

交通

公路

毕节交通图321国道、326国道、毕节至威宁高速公路、黔西至织金高速公路、杭瑞高速遵义至毕节段、厦蓉高速公路清镇至织金、厦蓉高速公路织金至纳雍段贯通市内外交通网络。宜毕高速公路也在紧张建设中。

2000年至2002年，全区共建成通乡公路228公里。2001年，由国家投资的通往省城贵阳的贵毕高等级公路建成通车。2003年至2004年，区内6条328.5公里县际公路开始建设，2005年至2007年，分别建成通车。2006年—2012年，历经7年，共建设通乡油路2545公里，通村公路14721公里，同时试验性建设通村油(水泥)路2958.3公里。

截至2013年，全市通车里程28332公里，同比增加412.4公里。其中高速公路274.82公里;一级公路46公里，增加11.6公里;二级公路645公里，减少9.2公里;三级公路1550公里，增加31.7公里;四级公路13730公里，增加1147.1公里;等外级公路12085公里，减少769.9公里。

铁路

铁道线路有内昆铁路(内江到昆明)和威宁、织金两县的火车客运专线。

在建中的织毕铁路，预计2015年底建成通车;在建中的成贵客运专线，预计2018年建成通车;同时在建的还有毕(节)水(城)兴(义)铁路毕节至水城段、昭通-威宁-毕节-金沙-遵义等铁路，以上铁路均经过毕节中心城区。

航空

2013年6月，毕节飞雄机场正式通航，标志着毕节立体交通网络正式形成。开通以来，吞吐量位居全省第三。到2015年5月，毕节至北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、杭州、贵阳、西安、厦门、南宁、三亚、丽江、昆明空中航线全面开通。

建设中的毕节百里杜鹃通用机场将进一步凸显航空优势。

人口民族

2013年，全市年末常住人口为653.82万人，比上年增长0.22%。根据公安年报数据显示，年末户籍人口为870.57万人，比上年增长1.47%。根据省计生委抽样调查结果显示，人口出生率为12.56‰，人口自然增长率为6.16‰。2013年全市城镇化率为31.67%，比上年提高1.68个百分点。

毕节市是个多民族聚居地区，有威宁彝族回族苗族自治县、77个民族乡，使毕节风土人情多彩多样，民俗民风绚丽多姿。第六次全国人口普查，查清了56个民族中共有45种民族分布在毕节，另外还有穿青人、蔡家人、亻革家人、龙家人等未定族称人们共同体。

其中：汉族人口484.57万人，占总人口比重达到74.12%;各少数民族人口169.18万人(包括未定族称人们共同体和外国人加入中国国籍人口)，占总人口比重25.88%。在各少数民族中，人口超过万人的有彝族、苗族、回族、白族、布依族、蒙古族和仡佬族等7种民族，该7种民族人口总数达到122.55万人，占少数民族人口的比重达到72.4%。未定族称人们共同体人口总数达到44.06万人，占少数民族人口的比重为26.04%。

概况

2006年全市实现生产总值270.61亿元。2007年全区生产总值为325亿元。2008年全市国民生产总值402.98亿元，财政收入为69.58亿元。2009年全年生产总值500.1亿元，2010全年国民生产总值完成600.85亿元，经济总量在贵州省九个地州市中继续保持前三。1988年至2013年间，毕节生产总值翻了41倍，综合实力由全省挂末跃居第三。

2011年全市生产总值为745亿元，全省经济发展综合测评排名由2007年的第7位上升到连续两年居第1位。2012年实现生产总值877.96亿元;财政总收入247.71亿元。

2013年毕节市生产总值为1041.93亿元，按可比价格计算，比上年增长15.1%。其中：第一产业增加值为196.60亿元，增长6.8%;第二产业增加值为449.75亿元，增长17.2%，其中工业增加值373.06亿元，增长15.0%;第三产业增加值为395.58亿元，增长16.0%。产业结构比为18.8：43.2：38.0。按常住人口计算，人均生产总值为15953元。

2013年财政总收入336.86亿元，同比增长32.41%。其中：公共财政预算收入125.62亿元，同比增长15.19%。财政总支出476.02亿元，同比增长24.29%。其中：公共财政预算支出353.75亿元，同比增长12.09%。

2014年全市地区生产总值1266.7亿元，比上年增长14.0%。全市财政总收入357.6亿元，比上年增长6.1%。全社会固定资产投资完成2061.3亿元，比上年增长21.2%。

第一产业

农副土特产品众多。主要有烤烟、天麻、白蒜、大豆、芸豆、竹荪、柑桔、半夏、杜仲、五倍子、生漆、茶叶、马铃薯、党参、蚕茧等。其中，烤烟叶厚、色黄、质优，年产200万担左右;白蒜、杜仲、五倍子等名贵药材等字闺中。

毕节市有牛、马、猪、羊、狗、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、猫、蜂等畜禽动物。2005年实现农林牧渔总产值113.78亿元，年均增长5.06%;畜牧业生产稳步发展，猪、牛、羊存出栏同步增长，大牲畜年末存栏156.31万头，年均增长2.47%，肉类总产量35.08万吨，年均增长6.29%，畜牧业总产值占农业总产值的比重从“九五”末的29.5%增加到39.3%。

2013年农林牧渔业总产值284.35亿元，比上年增长6.8%。其中：农业产值181.66亿元，林业产值3.70亿元，牧业产值92.90亿元，渔业产值1.16亿元，农林牧渔服务业产值4.93亿元。全年粮食总产量228.01万吨，比上年下降0.59%。

第二产业

毕节市主要开发区有毕节经济开发区，大方循环经济园，大方药品食品工业园区，黔西经济开发区，金沙经济开发区等。

2013年全部工业增加值373.06亿元，比上年增长15.0%。规模以上工业(2000万元以上口径)增加值256.29亿元，比上年增长15.2%。规模以上工业实现主营业务收入456亿元，比上年增长2.7%，利润总额27亿元，上升3.85%。

第三产业

2013年全社会固定资产投资1701.19亿元，同比增长30.7%。全年实现社会消费品零售总额198.5亿元，同比增长13.8%。实现旅游总收入207.61亿元，同比增长27.4%。

社会

教育

2013年，全市小学适龄儿童入学率为99.40%，初中阶段入学率为95.16%，小学在校生年辍学率为0.36%，初中在校生年辍学率为1.41%;学前三年毛入园(班)率为60.99%，“三残”儿童少年入学率为98.59%;高中阶段毛入学率为70%。

通信

2013年，邮政业务收入1.87亿元，同比增长24.7%。电信业务收入25.08亿元，同比增长13.88%。年末移动电话用户337.16万户，同比增加50.91万户;固定电话用户34.17万户，同比增加457户;互联网用户242.07万户。

卫生

2013年全部卫生机构5365个，床位31629张，卫生技术人员22407人，执业医生4850人，执业(助理)2178人;其中医院243个，医院床位21200张，卫生技术人员13008人，执业医生2979人，执业(助理)585人(以上数据含计生机构数据)。

全市农村参合人数6742084人，剔除举家外出后参合率为99.65%，全市受益7387038人次，得到门诊或住院补偿26.35亿元;计划免疫四苗报告接种率均达95%以上;无重大公共卫生突发事件;卫生服务能力不断提升。

体育

彝族铃铛舞《乌蒙铃》苗族射弩等项目先后囊括了全省民族传统体育运动会表演竞技金奖。

2013年建成乡镇农民体育健身工程9个、村级农民体育健身工程51个、全民健身路径工程41个。成功举办毕节市第一届体育运动会、乌蒙文化节第一届文化艺术系列(声乐和舞蹈)大赛。

传媒

2013年正常工作的调频转播发射台为80座，发射机90部，发射功率8.91KW。广播综合覆盖人口759.07万人，覆盖率88.47%,其中农村广播综合覆盖698.63万人，覆盖率87.96%。广播电视农村直播卫星用户99.54万户。

全市实际正常工作的100W以上的电视转播发射台为8座，发射机34部，发射功率39.45KW。有线数字电视用户29.82万户，电视综合覆盖786.57万人，覆盖率91.68%，其中农村电视综合覆盖725.91万人，覆盖率91.39%。

环保

2013年，全市林业用地面积1840.5万亩，森林面积1174.71万亩，森林覆盖率44.06%，活立木蓄积2487.72万立方米，城市绿化率29.88%。

旅游

毕节市境内旅游资源丰富，有国家AAAAA级旅游景区百里杜鹃(贵州的四个国家AAAAA级景区之一)、世界地质公园织金洞(贵州唯一世界地质公园)、国家自然保护区草海、国家AAAA级风景区“九洞天”、国家AAA级景区拱拢坪、国家AAA级风景名胜区小河、高原湖泊支嘎阿鲁湖、贵州屋脊赫章韭菜坪风景名胜区等。

并有一批旅游景点创造和打破了中国世界纪录协会多项世界纪录、中国纪录，获得多项世界之最、中国之最。

特产

地处乌蒙腹地的毕节，得享大自然厚爱，被馈赠了独一无二的好山好水，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，气候宜人，享有“中国竹荪之乡”、“中国天麻之乡”、“中国皱椒之乡”、“中国核桃之乡”、“中国南方马铃薯之乡”、“天然药园”等美誉。

特产众多，诸如威宁火腿、彝族咂酒、凉糕、威宁荞酥、黔西黄粑、沔鱼河四腮鱼、八堡苗家水花酒、金沙回沙酒、可乐猪、金沙贡茶、大方皱椒、织金头花蓼、织金续断、雄泰大头菜、金沙二皮辣鸡脆哨粉、豆豉粑、新猫场沙锅、纳雍彝家刺梨酒、赫章半夏、金沙糟辣椒、七星关区腌腊肉、大方圆珠半夏、沙土羊肉粉、毕节麻核桃、黔西药用皂角树、金沙温家醋、织金血豆腐、金沙禹谟醋、纳雍大理石、金沙湾子辣椒、大方天麻、威宁党参、赫章核桃、纳雍火把鱼、稻米“五里香”、金沙龙五爷羊肉粉、姑开天然矿泉水、草海细鱼、毕节大曲、大方漆器、织金砂陶制品、毕节豆腐干、纳雍糯谷猪、毕节臭豆腐干、金沙食用菌、毕节酸菜、织金竹荪、百里杜鹃蕨菜、威宁洋芋、双山新区梨子、鸡场豆腐、石姨妈菜叶豆腐乳、双山新区“金索玛”菜籽油、织金石雕、海马宫茶、七星关区白萝卜、大方臭豆腐、七星关区赤水河流域柑桔、纳雍高山生态有机茶、黔西刺梨果汁饮料、毕节大蒜、威宁土鸡蛋、百里杜鹃金丰金银花等。

截至2014年7月，全市已拥有“织金竹荪”、“大方天麻”、“威宁洋芋”等10件国家地理标志保护产品，“禹谟醋”、“清池绿茶”等7件贵州省名牌产品，“冠香源”、“府茗香”、“牛百味”等28件贵州省著名商标。

饮食

名优小吃有羊肉粉、奢香玉簪、威宁小粑粑、织金发粑、冬包肉、擂茶糍粑、龙华粽香肉、烙洋芋、徐家太婆香豆花、毕节汤圆、夜郎八卦鸡、织金宫保鸡丁、威宁荞凉粉、纳雍猪米肠、纳雍燕麦炒面、大方骟鸡点豆腐、纳雍木梳粑、王傻子烧鸡、曾三兴家卤牛肉、恋爱豆腐、赫章核桃糖、羊场茶食、威宁炒荞饭等。

舞蹈

民族歌舞中以汉、彝、苗、回、布依、白、仡佬等7个民族歌舞为一体的《乌蒙欢歌》享誉国内外，先后出访北欧、加拿大等国，并多次荣获全国全省民族歌舞大赛一等奖，成为北京中华民族园，云南民族文化村等旅游景区的主要歌舞之一。苗族“滚山珠”先后出访北欧等国，并在国际、全国、省大奖赛上一举夺魁。

建筑

民族建筑以大屯彝族土司庄园，奢香博物馆等两处国家级文物保护单位为代表，以及彝族的"土掌房"、"象祠"遗址等形成毕节民族建筑的特定体系。

音乐

民族戏曲乐器，以彝族的“摄泰吉”、“月琴”、“口弦”，苗族的芦笙、三眼箫、四眼箫，布依族的牛角二胡为代表，充分展示了各族人民在长期的生产生活中的智慧和结晶。

工艺

古朴典雅的民族工艺以彝族剪纸，苗族蜡染，制绣为代表心。

民俗