固原市政府网

中  文  名：固原市政府网

官        网：http://www.nxgy.gov.cn

地        址：原州区高平路

车牌：宁D

区号：0954-2088873

固原，古称大原、高平、萧关、原州，简称“固”，位于宁夏回族自治区南部，省域副中心城市。公元前114年建城，丝绸之路必经之地，明代九边重镇之一。“左控五原，右带兰会，黄流绕北，崆峒阻南，据八郡之肩背，绾三镇之要膂”、“回中道路险，萧关烽堠多”，是历代兵家必争之地。地处黄土高原上六盘山北麓清水河畔。位于西安、兰州、银川三省会城市所构成的三角地带中心，宁夏五个地级市之一和唯一的非沿黄城市。陕甘宁革命老区振兴规划中心城市，宁南区域中心城市，政治，经济，文化中心和交通枢纽。少数民族地区，全国最大的回族聚居地，是伊斯兰文明与中原文化交汇处。2014年户籍总人口为153.33万，回族人口71.8万，占全市44.5%，人口输出大市。中国四大马铃薯种植基地之一和中国北方的特色苗木基地，西北特色农产品集散中心，丝绸之路经济带产品基地示范区，方棋发源地。著名的红色旅游城市，是长征十大潜力城市之一。

固原六盘山山花旅游节举办地。

2015年07月中国首届“全国生态文明建设高峰论坛”暨城市与景区成果发布会在北京举行，固原市喜获“全国十佳生态休闲旅游城市”称号。

历史沿革

距今2.7万年至3.2万年的旧石器时代，在彭阳县发现古人类活动遗址。

新石器时代已有农业为主的氏族部落。

战国时期本地属秦国版图。

秦朝最早的行政建置始于秦惠文王时期(公元前337～前311年)的乌氏县(在今原州区南)，后又增设朝那县(今彭阳县古城镇)。

西汉武帝元鼎三年(公元前114年)析北地郡置安定郡，郡治高平县(今原州区)，共辖21县，属今本地的有高平、朝那、乌氏3县和月氏道(今隆德县境)。

东汉仍仿西汉建置。

西晋新置都卢县。

东晋有高平、朝那、乌氏、都卢4县。

南北朝本地先后为北魏、西魏、北周属地。北魏太延二年(436年)置高平镇，正光五年(524年)改高平镇置原州，并置高平郡和县，均治高平。原州领高平、长城2郡，高平、里亭、黄石、白池4县。北周置原州总管府，仍领郡2、县4。

隋朝统一全国后，大业三年(607年)废原州暨总管府，置平凉郡，领平高(高平改)、百泉、默亭、他楼4县。

唐朝武德元年(618年)废平凉郡复置原州，贞观五年(631年)复置原州中都督府，到天宝元年(742年)又改为平凉郡。广德年间(763～764年)没于吐蕃。

宋朝属本地的有镇戎军(今原州区)、怀德军(今原州区黄铎堡镇)、德顺军(今隆德县)、西安州(今海原县西安乡)。

金朝升军为州，改镇戎军为镇戎州，德顺军为德顺州，废怀德军和西安州。

元朝设有开成路、开成州、广安州。

明朝置固原州和固原卫，明正统十年(1445年)置固原巡检司，以“故原州”之名，“讳故而改固”得名。成化五年(1469年)为固原卫治;弘治十五年(1502年)为固原州治，又为固原镇治。

清置甘肃省，固原州划属甘肃省。同治十二年(1873年)升固原州为直隶州，领海城(今海原)、平远(今同心)二县及硝河州判、打拉县丞。

中华民国二年(1913年)，废固原直隶州，改置为固原县，属甘肃省泾源道，后又改属甘肃省平凉专区。

民国25年(1936年)，中国工农红军自陕北西征进入固原县境，在以庙儿掌为中心的地带，成立了固北县苏维埃政府。1938年，固北县撤销。

1939年海固事变(固海回民三次起义)被国民党残酷镇压，国民政府于1942年，甘肃省在固原、海原、隆德、静宁、会宁五县边界地区设置西吉县，划固原的硝河、张易等乡村归西吉县。

1949年08月02日，固原解放。

1949年10月，固原县、隆德县、海原县、泾源县(原化平县)属甘肃平凉专区、西吉县属定西专区。

1953年11月1日甘肃省西海固回族自治区成立，自治州首府为固原县，辖西吉、海原、固原3县。

1955年11月18日，国务院批准，西海固回族自治区改名为固原回族自治州。1958年10月宁夏回族自治区成立，撤销固原回族自治州，成立固原专区。

1958年泾源划归宁夏，归属固原专区

1970年固原专区改为固原地区行政公署，行署驻固原县，辖固原、海原、西吉、隆德、泾源5县。

1983年10月，根据《国务院关于宁夏回族自治区设立彭阳县的批复》(国务院(83)国函149号)精神，从固原县析出王洼、彭阳区所辖冯庄、王洼、罗洼、小岔、孟塬、草庙、交岔、石岔、古城、新集、沟口、彭阳、城阳、红河、川口15个人民公社成立彭阳县

2000年01月固原地区固原县大战场乡移交吴忠市中宁县属地管理。

2001年7月7日，国务院批准：撤销宁夏区固原地区和固原县，设立地级固原市和原州区。

2002年07月撤地建市，改固原地区为固原市，固原县改称原州区，辖海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县和原州区。

2003年，根据《自治区人民政府关于调整西吉隆德彭阳海原四县乡镇区划的批复》(宁政函[2003]34号)，我市实施了“撤乡并镇”工作，全市共减少行政村148个，村民小组31个。

2003年12月海原县划归中卫市。现固原市辖4县1区。

2004年2月10日，海原县整建制划入新成立的中卫市管辖。

2008年02月划固原北部黑城镇、七营镇、甘城乡及炭山乡部分归海原县。

2015年01月实施“一核五极，组团发展”的空间策略，以固原市原州区为核心，以西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县为四个发展极，整合三营镇、海兴开发区，形成新的发展组团，构成第五发展极。

行政区划

截止至2014年底，共辖辖1个市辖区、4个县和1个国家农业科技园区(固原国家农业科技园区)，62个乡镇891个行政村，3个街道38个居委会。

地理环境

位置境域

固原市位于宁夏南部，东与甘肃庆阳市、平凉市为邻，南与平凉市相连，西与白银市分界，北与宁夏中卫市、吴忠市接壤。

气候特征

固原地处黄土高原暖温半干旱气候区，是典型的大陆性气候，形成冬季漫长寒冷、春季气温多变、夏季短暂凉爽、秋季降温迅速，昼夜温差大，春季和夏初雨量偏少，灾害性天气多，区域降水差异大等气候特征。年平均日照时数2518.2小时，年平均气温6.1℃，年平均降水量492.2mm，年蒸发量1753.2mm，大于10℃的活动积温2000-2700℃，无霜期152天，绝对无霜期83天。固原主要气象灾害有干旱、大风、沙尘、低温冻害、高温、局地冰雹、暴雨雷电等。春季大风、扬沙天气频繁发生，干旱、低温冻害等气象灾害等相继发生，夏季局地冰雹等强对流天气较多，秋季干暖降水偏少，冬季干暖现象十分明显。

地形地貌

固原市位于中国黄土高原的西北边缘，境内以六盘山为南北脊柱，将固原分为东西两壁，呈南高北低之势。海拔大部分在1320～2928米之间。由于受河水切割、冲击，形成丘陵起伏，沟壑纵横，梁峁交错，山多川少，塬、梁、峁、壕交错的地理特征。属黄土丘陵沟壑区。主要山脉有六盘山呈南北走向，主峰美高山(米缸山)海拔2931米，为固原最大、最高山脉。月亮山海拔2633米，云雾山海拔2148米。有六盘山高山丘陵区，葫芦河西部黄土梁、峁丘陵地区，葫芦河东部黄土梁状丘陵地区，茹河流域黄土梁、塬丘陵地区，清水河中上游洪积—冲积平原区，清水河中游西侧黄土丘陵、盆、埫区，清水河中游东侧黄土丘陵山地区等类型。

土壤特征

固原市在地层上处于华北地层和祁连地层区内，两区以龙首～六盘深断裂为界。华北地层区的次级单元为陕甘宁盆缘分区，彭阳县和泾源县、原州区的部分地区位于该分区的平凉小区内。其余大部分地区位于河西走廊～六盘山分区的六盘山小区和北祁连分区的靖远～西吉小区内。平凉小区内地层分布特点是：下元古界、寒武系、奥陶系、石炭系至侏罗系均很发育，但因黄土大面积掩盖，仅零星见于残山或沟谷中;下白垩统广泛分布，厚度较大;新生界较发育，遍布固原。六盘山小区地层发育极不完全，缺失古生界、三叠系、侏罗系、上白垩统和古新统。下元古界零星分布。早白垩世接受了巨厚的河湖相碎屑岩沉积，砂岩中具铜矿化。靖远～西吉小区出露最老地层为下元古界，古生界只有中～下泥盆统;新生界分布最广，缺失古新统。大部分地区为第四系黄土覆盖，构成黄土丘陵。由于地质构造的不同，加之经历了畜牧业～农牧业～旱作农业的不同发展阶段和自然条件的影响，形成土壤类型不一，但主要土壤可划为三类：(1)黑垆土，这是主要土壤类型占总面积的66.4%，分布于山地以外的广大地区，即气候上的半湿润和半干旱区。(2)山地土。分布占总面积的33.6%，包括山地草甸土、山地棕壤土和山地灰褐土三个层次。它们自上而下地分布在六盘山、月亮山等高山地区。

自然资源

生物资源

六盘山自然保护区经济价值较高的植物蕨菜、沙棘、发菜和国家重点保护的黄芪、桃儿七和北方少见的窝儿七、暴马丁香等。珍贵的树种有云杉、油松、华山松和水曲柳等。野生药材植物有530种，临床使用的有贝母、刺五加、三七、党参和当归数十种。林区还栖息着国家一类保护动物金钱豹，三类保护动物林麝、金雕、红腹锦鸡。六盘山区昆虫极为丰富，其优势类群有尺蛾、夜蛾、天蛾、常蛾、十二羽蛾、长角蛾、天蚕蛾和流萤等。波水蜡蛾在北京农业大学仅有雌雄各一只标本，而在六盘山区却极为常见。褐纹十二羽蛾仅存于六盘山，国内其他地方尚无记录。

水资源

固原地表水主要以清水河、泾河、葫芦河、祖厉河几大河流为主，年平均径流量7.28亿立方米。地下水总储量约3.24亿立方米，其中有0.8亿立方米因埋藏太深或矿化度高于5克/升而难以开采利用，真正能开发利用的有2.44亿立方米。主要水库：寺口子水库、中庄水库、冬至河水库、沈家河水库。

土地资源

固原总面积14422.1平方公里，内有耕地409836公顷。

矿产资源

境内金属矿藏稀少，而非金属矿藏资源较丰富。已探明的矿产有燃料、金属、非金属、建筑耐火矿产等。其中石膏、石英砂、煤炭、水泥用石灰岩、芒硝、磷、硫铁、花岗岩、闪长石、陶土等较多。在六盘山盆地有油气资源4.92亿吨，是一个中小规模的油气田。

林业资源

2013年全市人工造林面积28.56万亩，年末实有封山育林面积达到82.2万亩，四旁(零星)植树506.42万株，育苗面积39.51万亩，当年苗木产量5.12亿株。

人口民族

人口结构

一、全市常住人口全市常住人口为1228156人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的1287738人相比，十年共减少59582人，下降4.63%。年平均下降0.47%。二、人口自然变动2009年11月1日至2010年10月31日全市出生人口21937人，出生率为17.68‰;死亡人口7297人，死亡率为5.88‰，自然增加14640人，自然增长率为11.80‰。三、家庭户人口全市常住人口中共有家庭户316898户，家庭户人口为1186848人，平均每个家庭户的人口为3.75人。四、性别构成全市常住人口中，男性人口为619331人，占50.43%;女性人口为608825人，占49.57%。五、年龄构成全市常住人口中，0-14岁人口为329351人，占26.82%;15-64岁人口为816083人，占66.45%;65岁及以上人口为82722人，占6.73%。六、民族构成全市的人口中，汉族人口为682558人，占55.58%;各少数民族人口为545598人，占44.42%，其中回族人口为545072人，占44.38%。七、各种受教育程度人口全市常住人口中，具有大学(指大专以上)程度的人口为59668人;具有高中(含中专)程度的人口为105699人;具有初中程度的人口为301198人;具有小学程度的人口为486733人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。全市常住人口中，文盲人口(15岁及以上不识字的人)为144137人。

人口发展

隋唐至元明，境内成为军屯、监牧之地，大片土地沦为屯田、牧地。明嘉靖二十年(1542年)，固原州约有人口才52921人(不含驻军)。1622年固原地震估算为7级2月25日固原北部地震:“星殒(陨)如雨”,周边城垣震塌7900余丈,房屋倒塌11800余间,死12000多人、16000余牲畜。清代，人口锐增。尤其在同治年间(1862～1874)，陕甘回民起义军中的回民被大量安置到本地。固原县。回民军队与清军争夺的重点。同治二年一份奏报称，固原突破回军攻破，“民殆尽”宣统《甘肃新通志》卷47称：“固原回叛......城内官民男妇共死者二十余万人。”1920年12月16日，海原大地震，仅固原各县遇难人数14.80万，震后幸存多数迁出固原，人口急剧下降。1928年，总人口227548;1945年，总人口333212人，其中回族155914人，占总人口的46.79%;1949年，总人口412204人，其中回族149681人，占总人口的36.33%。1953年第一次全国人口普查为585932。1964年第二次全国人口普查总人口为761550。1981年总人口为1,312,811人。其中回族586,884人,占总人口44.4%。1982年第三次全国人口普查为1333463。1990年第四次全国人口普查为1591937。1997年末户籍总人口187.6万。2000年末户籍总人口189.23万。2001年末户籍总人口1872320。2005年末全市户籍总人口1486822人，其中：男771794人，女715028人，农业人口1310153人，非农业人口176669人，回族人口636909人，占总人口的42.8%。2006年末全市总户数为384104户，户籍总人口达到1512268人，其中：男783392人，女728876人，农业人口1326232人，非农业人口186025人，回族人口657938人，占总人口的43.5%。2007年末年末全市总户数为40万户，户籍总人口153.84万人，其中：男79.95万人，女73.89万人，农业人口134.2万人，非农业人口19.64万人，回族人口67.79万人，占总人口的44.1%。2008年末全市总户数为39.94万户，户籍总人口148.36万人，其中：男76.63万人，女71.73万人，农业人口127.76万人，非农业人口20.6万人，回族人口65.88万人，占总人口的44.4%。2009年末全市总户数为41.41万户，户籍总人口150.14万人，其中：男77.59万人，女72.55万人，农业人口128.62万人，非农业人口21.53万人，回族人口67.96万人，占总人口的45.3%。2010年末全市总户数为42.82万户，户籍总人口152.53万人，其中：男78.65万人，女73.88万人，农业人口129.74万人，非农业人口22.79万人，回族人口69.88万人，占总人口的45.8%。2011年年末全市总户数为43.74万户，户籍总人口155.3万人，其中：男80.03万人，女75.27万人，农业人口130.92万人，非农业人口24.38万人，回族人口71.81万人，占总人口的46.2%。2012年末全市总户数为44.24万户，户籍总人口154.23万人，其中：男79.41万人，女74.82万人，农业人口127.32万人，非农业人口26.91万人，回族人口71.47万人，占总人口的46.3%。2013年末全市总户数为44.67万户，户籍总人口154.19万人，其中：男79.28万人，女74.91万人，农业人口125.46万人，非农业人口28.73万人，回族人口71.88万人，占总人口的46.6%。2014年末全市总户数为45.07万户，户籍总人口153.33万人，其中：男78.79万人，女74.55万人，农业人口124.16万人，非农业人口29.17万人，回族人口71.74万人，占总人口的46.8%。

民族

固原是一个以回族为主的少数民族聚居区，截止2013年末，全市户籍总人口154.19万人，其中，回族人口71.88万人，占总人口的46.6%(据固原市政府网)。然而，在这片广袤的土地上，还生活着除回族以外的其他少数民族，他们分别是：满族422人，蒙古族238人，壮族98人，朝鲜族4人，藏族48人，土族37人，侗族10人，苗族28人，布依族15人，土家族41人，维吾尔族33人，东乡族62人，毛难族1人，彝族22人，羌族2人，裕固族5人，白族2人，达斡尔族4人，傣族9人，黎族9人，其他少数民族83人。

经济

2014年，全市经济较快增长。全年实现地区生产总值200.12亿元，按可比价格计算，比上年增长9.3%。其中：第一产业增加值46.45亿元，增长5.6%;第二产业增加值55.65亿元，增长16.8%;第三产业增加值98.02亿元，增长6.8%。经济结构由上年的24.5:26.2:49.3转变为23.2:27.8:49，第一产业比重下降0.7个百分点，第二产业提高1.6个百分点，第三产业下降0.3个百分点。

第一产业

2014年实现农林牧渔业总产值96.4亿元，剔除物价因素，实际比上年增长5.3%，其中：农业产值61.53亿元，林业产值4.08亿元，牧业产值25.43亿元，渔业产值0.05亿元，农林牧渔服务业产值5.32亿元。实现农林牧渔业增加值46.45亿元，增长5.6%。全市粮食播种面积368.55万亩，比上年减少25.37万亩，下降6.4%。其中：夏粮面积为103.26万亩，减少12.05万亩，下降10.5%;秋粮面积为265.29万亩，减少13.32万亩，下降4.8%。全市粮食总产量84.76万吨，比上年增长6.1%。其中：夏粮产量16.28万吨，减少2.6%;秋粮产量68.48万吨,增长8.5%。全市猪、牛、羊存栏分别为18.28万头、39.53万头、115.55万只，分别比上年增长2%、5.4%和23.5%;出栏猪、牛、羊分别为21.73万头、27.09万头、96.87万只，分别增长9.2%、0.8%和7.7%;家禽存栏125.12万只，减少26.5%，出栏241.43万只，增长5.7%;肉类总产量达到7.98万吨，增长4.9%。其中：猪肉产量1.64万吨，增长10.9%;牛肉产量4.05万吨，增长2.9%;羊肉产量1.65万吨，增长6.7%;禽肉产量0.47万吨，增长3.7%。当年全市荒山荒地造林面积38.64万亩，其中人工造林面积23.64万亩;年末实有封山育林面积达到95万亩，四旁(零星)植树500.85万株，育苗面积42.23万亩，当年苗木产量4.33亿株。全市水库养殖面积6600亩，水产品产量525吨。全市年末拥有农业机械总动力180.96万千瓦，比上年增长0.3%。其中：柴油发动机动力143.87万千瓦，减少0.1%;汽油发动机动力2.94万千瓦，减少22.2%;电动机动力34.15万千瓦，增长4.7%。拥有大中小型拖拉机4.25万台，增长3.4%;拖拉机配套农具6.41万台。耕整地机械3.24万台，种植施肥机械5.14万台，农用排灌机械3.57万台，收获机械0.71万台，收获后处理机械0.44万台，农产品加工机械0.68万台，畜牧养殖机械8.81万台，农用运输车5.61万台。农业机械耕作面积403.93万亩，机播面积297.7万亩，机械收获面积235.59万亩。

第二产业

全市完成工业增加值29.87亿元，剔除物价因素，实际比上年增长14.2%。其中：规模以上工业增加值16.6亿元,增长12.3%;规模以下工业增加值13.27亿元，增长16.6%。规模以上工业中，轻工业完成增加值5.83亿元，增长31.3%;重工业完成增加值10.77亿元，增长4.8%。按经济类型分，国有工业完成增加值6.38亿元，增长0.2%;股份制工业完成增加值10.22亿元，增长23.1%。全市40家规模以上工业企业中(不包括热电厂和西吉月亮山风电场)，亏损企业7家，亏损面为17.5%，亏损额2113万元，比上年减亏31.5%，完成主营业务收入30.6亿元，增长13.4%，实现利润总额2.72亿元,增长2.9%,实现税金总额1.71亿元,减少11.5%。工业主要产品产量中，发电量44.88亿度，比上年增长0.9%;供热量383.32万吉焦，增长23.9%;自来水产量778万立方米，增长7%;原煤产量507.99万吨，增长11.1%;水泥产量108.46万吨，减少8.5%;商品混凝土产量19.3万立方米，减少12.1%;水泥熟料产量33.96万吨，减少2%;小麦粉产量2.62万吨，减少10.1%;精制食用植物油产量0.38万吨，增长155.2%;鲜冷藏肉产量0.51万吨，增长7.3%;塑料制品产量0.64万吨，增长10.4%;塑料薄膜产量0.13万吨，增长80.9%;焙烤松脆食品产量0.91万吨，增长29.8%;钢结构产量0.47万吨，增长100%;毛纱产量125吨，增长100%。全市具有资质等级的建筑企业45个，实现建筑业总产值39.68亿元，比上年增长19%。全员劳动生产率达到40.61万元/人。房屋建筑施工面积191.07万平方米，增长4.9%，房屋建筑竣工面积102.11万平方米，增长4.4%。

第三产业

全年实现社会消费品零售总额55.73亿元，比上年增长12.5%。从城乡销售看：城镇零售额36.65亿元，增长11.5%;乡村零售额19.08亿元，增长14.5%。从经济类型看：国有经济实现零售额1.84亿元，增长4.1%;集体经济零售额1.14亿元，增长13.4%;私营经济零售额11.81亿元，增长19.9%;个体经济零售额31.47亿元，增长14.3%;股份制经济零售额9.41亿元，增长1.7%。分行业看，批发业零售额12.29亿元，增长10.2%;零售业零售额29.47亿元，增长10.4%;住宿业零售额1.92亿元，增长21.1%;餐饮业零售额12.05亿元，增长19.3%。2013年固原金融机构各项存款余额271.05亿元，比上年增长18.2%，其中：城乡居民储蓄存款余额143.73亿元，增长17.6%;各项贷款余额162.14亿元，增长27%，存贷比达到59.8%，比上年提高4.3个百分点。全年实现地方财政收入24.02亿元，比上年增长18%，其中公共财政预算收入15.34亿元，增长17.5%;地方财政总支出180.88亿元，增长10.9%，其中公共财政预算支出165.4亿元，增长10.7%。全市金融机构各项存款余额304.18亿元，比上年增长12.2%，其中：城乡居民储蓄存款余额166.75亿元，增长15.6%;各项贷款余额187.41亿元，增长15.6%，存贷比54.8%，比上年下降5个百分点。全市各类保险保费收入4.67亿元，比上年增长11.4%;保险赔款支出2.03亿元，增长2.5%，保险赔付率为43.5%。