银川市政府网

中  文  名：银川市政府网

官        网：http://www.yinchuan.gov.cn

地        址：金凤区北京中路166号

车牌：宁A

区号：0951-6888231

银川市，简称“银”，是宁夏回族自治区的首府，是全区军事、政治、经济、文化科研、交通和金融商业中心，以发展轻纺工业为主，机械、化工、建材工业协调发展的综合性工业城市。银川地处中国西北地区宁夏平原中部，西倚贺兰山、东临黄河，是发展中的区域性中心城市，中国-阿拉伯国家博览会的永久举办地。

银川是历史悠久的塞上古城，史上西夏王朝的首都，是国家历史文化名城，民间传说中又称“凤凰城”，古称“兴庆府”、“宁夏城”，素有“塞上江南、鱼米之乡”和“塞上明珠”的美誉，城西有著名的国家级风景区西夏王陵。

城市综合竞争力跻身全国百强，荣获全国文明城市、国家节水型城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国人居环境范例奖等殊荣，被评为“中国十大新天府”。

地理环境

位置境域

银川东与吴忠市盐池县接壤;西依贺兰山与内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗为邻;南与吴忠市利通区、青铜峡市相连;北接石嘴山市平罗县，与内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗相邻(以明长城为界)。其地域范围在北纬37°29′～38°53′，东经105°49′～106°53′之间。2013年末城市建成区面积148.60平方公里。市境地理坐标：北纬38°08′～38°53′，东经105°49′～106°35′。市政府所在地城区位于北纬38°30′，东经106°19′。

地貌

银川市区地形分为山地和平原两大部分。西部、南部较高，北部、东部较低，略呈西南—东北方向倾斜。地貌类型多样，自西向东分为贺兰山地、洪积扇前倾斜平原、洪积冲积平原、冲积湖沼平原、河谷平原、河漫滩地等。海拔在1010米～1150米之间，地面坡度为2‰左右，土层较厚。银川西部的贺兰山为石质中高山，呈北偏东走向。全长约150公里，宽20公里～30公里。最高峰海拔3556米，是阻挡西北冷空气和风沙长驱直入银川的天然屏障。贺兰山在银川市境内近70公里，面积5.88万公顷，山高坡陡，气势雄伟。

地质

银川位于中国东、西两大构造带的枢纽部位。在大地构造上，属于中朝准地台鄂尔多斯西缘拗陷带的贺兰山台陷和银川地堑，为贺兰山褶皱带与鄂尔多斯地台间的山前拗陷区。是全国地震重点监视防御区和中国首批确定的38个抗震设防城市之一。银川地震设防烈度为8度。银川地堑北起石嘴山，南至青铜峡，长约160公里，最宽为55公里。地堑东西两侧分别受黄河断裂和贺兰山东麓断裂控制，地堑内还有两条规模较大的断裂，即芦花台断裂和银川—平罗断裂。这4条断裂共同控制着银川地堑的形成和发展。周边县市地堑内发生3级以上地震，对银川市区即有影响;地堑内发生6级以上地震对市区将会造成破坏。银川历史上曾发生过多次破坏性地震：1143年曾发生过6级地震;1227年发生5.5级地震;1477年发生6.5级地震，烈度均为8度。特别是1739年发生的银川—平罗8级大地震，银川震区烈度为10度，使银川古城尽毁。这是银川平原有史以来最大的一次灾难性地震。

土壤

银川地区土壤类型分为9大类、28个亚类、48个土属及500多个土种或变种。贺兰山至西干渠之间主要为山地灰钙土、草甸土和灰褐土，东部冲积平原主要为长期引黄灌溉淤积和耕作交替而形成的灌淤土，局部低洼地区有湖土和盐土分布。灌淤土土质适中，理化性好，有机质含量高，保水保肥适种性广。土壤类型的多样性非常适合发展农业生产和多种经济作物生长。

水文

银川地表水水源充足，水质良好，富含泥沙，有肥田沃地之功。境内沟渠成网，湖泊湿地众多。黄河是银川的主要河流，流经银川80多公里，南北贯穿。银川平原引用黄河水自流灌溉已有两千多年的历史。引黄干渠有唐徕、汉延、惠农、西干等渠，年引水量数10亿立方米。配套排灌干支斗渠千余条，长数千公里，形成灌有渠、排有沟的完整的灌排水体系，保证了13万多公顷农田的灌溉。银川历史上由于黄河不断改道，湖泊湿地众多，古有“七十二连湖”之说，现有“塞上湖城”之美称。全市有湿地面积3.97万公顷，主要为湖泊湿地和河流湿地，其中天然湿地占湿地面积的60%以上，自然湖泊近200处，面积100公顷以上的湖泊20多处。较著名的有鸣翠湖、阅海、鹤泉湖、宝湖、西湖等。银川湿地有丰富的动植物资源，湿地植物有190多种，湿地野生动物有150多种，其中有国家一级保护动物黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕、小鸨、大鸨5种，国家二级保护动物大天鹅等19种，自治区级保护动物24种。银川湿地是中国西北地区重要的鸟类栖息地之一。

气候

银川市及其所属各县(市)，主要气候特点是：四季分明，春迟夏短，秋早冬长，昼夜温差大，雨雪稀少，蒸发强烈，气候干燥，风大沙多等。年平均气温8.5℃左右，年平均日照时数2800小时～3000小时，是中国太阳辐射和日照时数最多的地区之一。年平均降水量200毫米左右，无霜期185天左右。

自然资源编辑土地资源

银川平原地势平坦开阔，土地肥沃，沟渠纵横，水利资源丰富，加之日照充足，自然条件优越，自古以来就有“塞上江南”的美誉，是重要的农林牧渔生产区。银川境内天然湖泊众多，自然水面数万公顷，水质良好，水域内水草茂盛，具备发展水产养殖的优越条件。

生物资源

贺兰山区有银川市唯一的天然林资源。总面积2.67万公顷，有天然次生林1.23万公顷，森林覆盖率22.8%。林种主要有云杉、油松、山杨等乔木，还有山榆、山杏等灌木。此外，有野生药用植物40多种，国家保护的珍稀动物有獐子、马鹿、蓝马鸡、青羊、狐狸等32种。贺兰山东麓地区，其气候、土壤、地理条件接近甚至优于法国优质葡萄产区——波尔多地区，是世界优质葡萄栽培的最佳生态区之一。

矿产资源

银川地区矿产资源有煤炭、赤铁矿、熔剂石灰岩、熔剂白云岩、熔剂硅石、磷块岩、水泥石灰岩、辉绿岩等。贺兰石“石质莹润，用以制砚，呵气生水，易发墨而护毫”，自古就有“一端二歙三贺兰”之盛誉，为中国“五大名砚”之一。灵武矿区的煤炭、石油、天然气储量丰富，特别是煤炭储量以及其具有的高发热量、低灰、低硫、低磷等品质，在全自治区乃至全国也占有十分重要的地位。

历史沿革

3万年以前旧石器时代的横城水洞沟遗址和镇北堡、暖泉等处的新石器文化遗址是银川地区发现最早的居民点。殷商、春秋战国时期这里是北羌、熏育(荤粥)、匈奴等民族活动、游牧的地区。公元前221年，秦始皇灭六国后，使蒙恬率30万大军北击匈奴，取河套地，据有宁夏平原河东地区，开始在此戍边，秦分天下为36郡，银川地区为北地郡所属。汉成帝阳朔年间(公元前24年前后)建北典农城(又称吕城、饮汗城)，此为银川建城之始。南北朝时期，大夏国改建“丽子园”，为驻军、屯粮重镇。北周置怀远郡、怀远县。北周置怀远郡、怀远县。唐高宗仪凤二年(677年)怀远县遭黄河水淹，城废。第二年(678年)在故城西更筑新城(今银川兴庆区)。宋为怀远镇，北宋真宗天禧四年(1020年)，党项族首领李德明将其都城由灵州(今灵武)迁至怀远镇(今银川市)，大起宫室，修建都城，更名为兴州。后李德明之子李元昊升兴州为兴庆府。宋宝元元年(1038年)，李元昊在兴庆府筑坛受册，即皇帝位，建大夏国(史称西夏)，兴庆府(银川)为其首府。元置中兴路，后改为宁夏府路，宁夏之名肇始于此。明设宁夏府，系“九边重镇”之一。清沿明制仍为宁夏府治。民国建元，因清代宁夏道与宁夏县名同，且宁夏为古朔方地，故改宁夏道名为朔方道，领宁夏、宁朔、中卫、平罗、灵武、金积、盐池、镇戎8县，仍属甘肃省。道署及宁夏、宁朔两县治均设宁夏城内。1913年，宁朔县治移驻新满城，后又迁至今永宁县望洪堡、青铜峡市瞿靖堡、小坝镇。1923年10月17日，以旧甘肃省朔方道属之8县及宁夏护军使辖之西套蒙古两旗属地合并建为宁夏省。1929年1月1日宁夏省政府成立，省会驻宁夏城。1941年4月析宁夏、宁朔两县部分辖地增设永宁县，县治驻杨和堡(今永宁杨和镇)。宁夏县更名贺兰县，县治自省城移驻谢保堡(今贺兰县习岗镇)。1944年1月将宁夏省城改建制市，定名银川，仍为宁夏省会。中华人民共和国成立之初，仍为宁夏省会。1954年，宁夏省建制撤销，银川市为甘肃省银川专署所在地。1958年10月，宁夏回族自治区成立，银川市为自治区首府，自治区政治、经济、文化中心。

地名由来

“银川”作为古地名，最早见于《新唐书·地理志》：“银州银川郡”。故址在今陕西省米脂县东北。《读史方舆纪要》载，宋崇宁四年(1105年)，“仍置银州，五年废为银川城，金为银川寨。寻废。”宁夏地方文献上出现“银川”一词，约在明末清初。一些官吏、文人在咏唱宁夏平原沟渠交织如网、湖泊珠连其间的秀美景色时，用“银川”形容其水光潋滟、水映晴光的水乡风光。如“俯凭驼铃临河套，遥带银川挹贺兰”，“连山似奔浪，黄河一带宽。城郭渺如舫，银川亦寥廓”，“或是天吴聊小试，暂移鳅穴到银川”。这些诗词中的银川，还没有明确的地名意义。清雍正年间，“银川”一词，逐渐有了指代地域的地名含义。如《惠农渠碑记》上有“黄河发源于昆仑，历积石，经银川，由石嘴山而北……”的记载，碑文上的银川，已泛指银川平原引黄河灌区了。清乾隆年间，宁夏知府赵本植在府城(今银川城区)创立“银川书院”，又有汪绎辰纂修《银川小志》。“银川”一词的指代范围趋于具体、明确，已初具地名意义，并逐渐成为宁夏府城的代称。1944年，宁夏省城(今银川城区址)改为建制市，正式定名为“银川”。地名一直沿用至今。

凤凰城名

相传古时候贺兰山飞来的一只凤凰，看到这里黄河横贯、麦浪翻滚，一片风光秀丽的江南景象。不忍离去，竟化身为一座美丽的城市——银川。东门外的高台寺是凤凰的头，凤凰头挨到黄河边;高台寺旁边有两眼井，是凤凰的眼睛;鼓楼是凤凰的心脏;西塔和北塔是凤凰的两只爪子;西马营湖泊相连，林茂草密，花团锦绣，那是凤凰的尾巴，一直拖到贺兰山麓。[7-8]

行政区划

银川市辖3个市辖区、2个县，代管1个县级市。银川市面积9555.38平方千米，市人民政府驻金凤区北京中路166号。

人口

截至2013年末全市常住总人口208.27万人，比上年末增长1.8%。其中回族人口50.11万人，占总人口的比重为24.1%。城镇人口155.76万人，乡村人口52.51万人;男性106.11万人，女性102.16万人。人口出生率为10.32‰，死亡率为3.59‰，人口自然增长率为6.73‰。

银川市是一个多民族聚居地区。全市的人口中，汉族人口为1504472人，占75.48%;各少数民族人口为488616人，占24.52%，其中回族人口为459647人，占23.06%。同2000年第五次全国人口普查相比，汉族人口增加465072人，增长44.74%;各少数民族人口增加128569人，增长35.71%，其中回族人口增加118857人，增长34.88%。

交通

公路

公路有6条国道通往全国各地，境内有高速公路125公里，109国道、110国道、青银高速公路、福银高速公路、京藏高速公路等穿境而过。银川汽车南站位于兴庆区清和南街以西、胜利南街以东、六盘山路以南，是西北地区最大的公路客运枢纽。银川旅游汽车站(汽车北站)位于兴庆区清和北街以西。银川汽车西站位于西夏区兴州北街以东。

铁路

铁道线路：包兰铁路、太中银铁路火车站：银川火车站、银川西站、银川南站

航空

银川河东国际机场已开通各直辖市、计划单列市、省会及首府城市、香港、首尔、曼谷、台北等航线，可起降波音、空客等大中型客机。

市内交通

公交

截至2013年末，全市公共汽车线路共有81条，公交标准运营车辆1942标台，市公交公司所属线路覆盖三区两县。

出租车

出租汽车运营车辆5364辆。

BRT

银川市目前规划了四条BRT线路，其中1号线于2012年4月28日开工，同年9月投入运行，运营车辆为18米长的大铰接公交车和12米长的大铰接公交车两种。2号线于2013年开工预计同年投入运营。

经济

2014年全市实现地区生产总值1395.67亿元，按可比价格计算，同比增长9.5%。分产业看，第一产业实现增加值56.66亿元，同比增长5.3%;第二产业实现增加值760.27亿元，增长11.6%;第三产业实现增加值578.74亿元，增长7.2%。按常住人口计算，人均地区生产总值66277元。三次产业结构为4.0：54.5：41.5，对经济增长的贡献率分别为2.3%、66.6%、31.1%。全年居民消费价格总水平比上年上涨2.1%，其中娱乐教育文化用品及服务类上涨3.9%，衣着类价格上涨3.1%，食品类价格上涨2.8%，居住类价格上涨1.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨1.7%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨1.4%，交通和通信类价格下降1.1%，烟酒及用品类价格下降1.2%。工业生产者出厂价格下降2.9%，工业生产者购进价格下降3.0%，新建住宅价格上涨3.8%，商品零售价格上涨0.8%。全年完成地方财政收入251.73亿元，比上年增长12.7%。公共财政预算收入153.60亿元，增长14.1%，其中税收收入113.91亿元，增长8.3%，税收占公共财政预算收入的比重为74.2%。全年完成地方财政支出377.72亿元，增长22.6%。公共财政预算支出263.84亿元，增长18.2%。事关民生和可持续发展的重点支出得到较好保障。其中，节能环保支出增长107.5%、医疗卫生支出增长27.9%、社会保障和就业支出增长14.9%、教育支出增长7.4%。

第一产业

全年完成农林牧渔业总产值106.83亿元，按可比价格计算，比上年增长6.0%。其中农业产值63.44亿元，增长3.0%;林业产值2.21亿元，增长9.3%;畜牧业产值28.86亿元，增长13.0%;渔业产值6.33亿元，增长3.8%;农林牧渔服务业产值5.98亿元，增长8.7%。全年粮食作物播种面积10.63万公顷，比上年下降4.3%;其中小麦播种面积1.60万公顷，下降22.7%。蔬菜播种面积2.99万公顷，园林水果播种面积2.83万公顷。全年粮食产量80.74万吨，下降5.3%;其中小麦产量8.28万吨，下降19.3%。蔬菜产量144.58万吨，增长1.2%;园林水果26.96万吨，增长6.8%。肉类产量5.31万吨，增长0.6%，其中猪肉产量1.7万吨，增长0.4%，牛肉产量1.51万吨，增长3.9%羊肉产量1.57万吨，增长5.6%。年末大牲畜存栏20.17万头，生猪存栏16.48万头，羊只存栏数67.24万只，家禽数261.56万只。禽蛋产量2.02万吨，增长30.3%;牛奶产量54.40万吨，增长30.6%;水产品产量6.40万吨，下降2.4%。2014年农村用电量3.58亿千瓦小时，增长0.5%;农用化肥施用量(按实物量计算)24.26万吨，下降6.7%。

第二产业

2014年全市规模以上工业实现增加值471.7亿元，比上年增长10.5%，全市规模以上工业大中型企业完成增加值375.1亿元，增长7.6%。按轻重工业分，轻工业完成增加值94.2亿元，增长18.8%;重工业完成增加值377.5亿元，增长8.7%。按经济类型分，国有及国有控股企业完成增加值263.4亿元，增长3.9%;股份制企业完成增加值418.7亿元，增长11.1%;外商及港澳台商投资企业完成增加值18.6亿元，增长9.9%。按行业分，电力、热力的生产和供应业完成增加值75.5亿元，增长5.7%;石油加工、炼焦业完成增加值98.2亿元，增长8.7%;煤炭开采和洗选业完成增加值80.9亿元，下降2.1%;化学原料及化学制品制造业完成增加值35亿元，增长53.3%;纺织业完成增加值26.1亿元，增长28.3%。全市规模以上非公有制工业企业完成增加值193.4亿元，增长19.0%。2014年规模以上工业企业实现销售产值1752.3亿元，比上年增长7.2%，工业产品销售率为96.5%;工业企业主营业务收入1623.14亿元，比上年增长5.3%;主营业务成本1351.7亿元，增长8.1%。工业企业利税总额166.51亿元，下降15.8%;利润总额63.58亿元，下降28.6%。工业品出口交货值59.4亿元，亏损企业亏损16.95亿元，企业亏损面20.8%，应收账款净额183.85亿元，资产负债率65.09%。全年全市具有资质等级建筑业企业352个，实现建筑业总产值440.46亿元，增长17.4%;其中国有及国有控股企业实现产值149.97亿元，增长12.2%;建筑装修装饰业实现产值9.39亿元，增长46.4%。房屋建筑施工面积3044.7万平方米，下降8.5%;房屋建筑竣工面积1309.6万平方米，下降1.6%。具有资质等级的建筑企业实现利润总额12.66亿元，增长146.7%;实现税金总额13.71亿元，增长9.3%。全年完成全社会固定资产投资1392.76亿元，比上年增长21.2%。其中，基本建设投资885.15亿元，增长22.0%;更新改造投资87.17亿元，增长22.7%;房地产开发投资388.90亿元，增长17.6%。分城乡看，城镇投资1371.92亿元，增长29.2%。分投资主体看，国有经济投资667.73亿元，增长30.1%;非国有经济投资725.03亿元，增长14.1%。从投资结构看，第一产业投资17.81亿元，比上年增长87.5%;第二产业投资481.66亿元，增长5.6%，其中工业投资479.96亿元，增长5.4%;第三产业投资893.29亿元，增长30.7%。施工项目计划总投资5898.67亿元，其中新开工项目计划总投资全年完成房地产开发投资388.90亿元，比上年增长17.6%，其中住宅开发投资239.01亿元，增长22.1%。全年购置土地面积160.98万平方米，下降8.0%。商品房施工面积4208.92万平方米，增长19.5%;商品房销售面积724.59万平方米，增长18.4%，其中住宅销售面积614.01万平方米，增长13.1%;商品房待售面积525.37万平方米，增长2.7%。全年商品房销售额322.52亿元，增长8.5%，其中住宅销售额252.44亿元，增长2.8%。

第三产业

全年实现社会消费品零售总额382.47亿元，比上年增长9.9%。分城乡看，城镇消费品零售额369.48亿元，增长9.3%;乡村消费品零售额12.99亿元，增长28.7%。分行业看，批发零售业零售额346.19亿元，增长9.3%;住宿餐饮业零售额36.28亿元，增长15.4%。分经济类型看，国有经济实现零售额6.08亿元，增长2.5%;集体经济实现零售额1.68亿元，增长15.0%;股份制经济实现零售额185.83亿元，增长2.7%;私营经济实现零售额105.94亿元，增长6.3%;个体经济实现零售额74.5亿元，增长34.1%。其他各种经济实现零售额8.44亿元，增长89.0%。在限额以上批发和零售业零售额中，粮油、食品、饮料及烟酒类增长9.8%;汽车类和服装鞋帽针纺织品类均增长4.4%;家用电器和音像器材类增长1.1%;金银珠宝类下降6.5%;石油及制品类下降7.5%;通讯器材类下降9.5%;体育娱乐用品类下降13.4%。重点商品交易市场成交额213.66亿元，下降6.5%，其中亿元以上商品交易市场成交额206.48亿元，下降6.8%。全年实现进出口总额45亿美元，比上年增长86.7%。其中，出口总额36亿美元，增长55.2%;进口总额9亿美元，增长1.7倍。全年签订利用外资项目14个;合同外资金额2.76亿美元，比上年下降22.9%;实际利用外资0.66亿美元，下降48.9%。