中 文 名：茫崖行委政府网
官 网：http://www.hxma.gov.cn
地 址：花土沟镇创业路
车牌：青H
区号：0977-8251010
政府网简介茫崖行政区
茫崖行政区是青海省海西蒙古族藏族自治州下辖的县级行政管理区，位于柴达木盆地西北部，面积3.23万平方公里，总人口3.4万人(2013年)，辖2个镇。行政委员会驻花土沟镇。
茫崖，蒙古语“额头”之意。古代境内为游牧民族活动范围;新中国成立后茫崖进行资源开发，1956年设立县级茫崖临时工作委员会;1962年撤销，成立茫崖镇;1984年成立县级茫崖行政委员会。
茫崖地处偏远，自然环境恶劣，石油、石棉、天青石、钾盐、芒硝等矿产资源富集。工矿业为茫崖支柱产业。2013年，茫崖实现地区生产总值73.872亿元，公共财政收入8.4412亿元。
历史沿革
汉代，茫崖一带属若羌国，羌人在此活动。
西晋时期，鲜卑人西迁至柴达木盆地一带。西晋成和四年(320年)，鲜卑人统一海西诸羌，建立吐谷浑国，境内尕斯一带属吐谷浑。
唐咸亨元年(670年)，吐蕃占据吐谷浑，在尕斯盆地屯兵驻牧，持续二百余年。
北宋天圣六年(1028年)，党项人攻破甘州回鹘，数万黄头回纥南下越过祁连山，尕斯草原成为其主要牧场。后属西夏沙州路。
元代元统元年(1333年)，设曲先达林元帅府，封卜烟帖木儿为宁王，镇守尕斯地区。
明洪武七年(1374年)，卜烟帖木儿降明，朝廷将其属地分为阿端部、阿真部、苦先(曲先)部和贴里部四部。洪武八年(1375年)，卜烟帖木儿遣使朝贡，朝廷封卜烟贴木儿为安定王，设安定卫、阿端卫和曲先卫(苦先卫)三处指挥使司。阿端卫活动中心即在茫崖一带。后来，三卫被朵尔只巴侵袭，部众窜亡，阿端卫废除，曲先卫并入安定卫，居阿真地(尕斯库勒湖东南)。永乐四年(1406年)复置阿端卫和曲先卫，曲先卫治所在药王滩(尕斯库勒湖西南);同年安定卫迁居到苦儿丁。洪熙年间，阿端卫被安定卫合并。弘治年间，安定卫被蒙古劫掠灭亡。正德七年(1512年)，曲先卫为青海蒙古亦不剌等所逼，部众散亡。嘉靖三十八年(1559年)，东蒙古土默特部俺答汗率部进入西海，占据曲先卫。阿端卫、曲先卫和安定卫在明朝合称撒里畏兀儿。
清顺治二年(1645年)，蒙古和硕特固始汗统一唐古特四大部落后，尕斯一带为其右翼牧地。康熙年间，清廷在尕斯(今尕斯库勒湖以西)屯兵防范准噶尔，尕斯成为军事要塞。雍正三年(1725年)，属海西蒙古西右中旗(台吉乃旗)尕斯陶海的牧地。
民国六年(1917年)，属都兰理事。民国十九年(1930年)，属都兰县。民国二十八年(1939年)，属通新设治局。民国三十年(1941年)，属哈萨克西部设治局。民国三十五年(1946年)，复属都兰县。
1953年，属阿尔顿曲克哈萨克族自治区。
1956年1月，设立县级茫崖临时工作委员会(工委驻老茫崖)，属柴达木盆地工作委员会。辖区东至西台吉乃湖与大柴旦行政区接壤，西至乌宗屑湖(哈格诺尔)与新疆若羌县为邻，南抵布喀达坂山，北至大通沟北山，总面积73867平方公里。
1962年7月，撤销茫崖临时工委，设立茫崖镇(区级)，直属海西州。镇域面积45505平方公里，镇政府驻石棉矿。
1984年5月，设茫崖行政委员会(县级)。
1992年2月，冷湖镇从茫崖行政区分离，设立冷湖行政委员会(县级)。
行政区划
区划沿革
1980年，格尔木设市，茫崖镇那棱郭勒以南7177.18平方公里划归格尔木市，茫崖镇辖区面积38327.82平方公里。
1984年5月，茫崖行委成立时，辖2个镇(茫崖镇、冷湖镇)，辖区面积54002.82平方公里。
1984年10月，设尕斯乡，下辖3个牧业村。
1985年3月，设花土沟镇。
1992年2月，冷湖镇从茫崖分离后，茫崖辖2个镇、1个乡，辖区面积31955.22平方公里。
2005年，撤销尕斯乡，并入花土沟镇。
区划详情
截至2013年，茫崖行政委员会辖2个镇，7个社区、3个牧业行政村，[8-10]辖区面积3.23万平方公里。
地理位置
茫崖行政区位于青海省西北部，东靠冷湖行政区，南临格尔木市，西部、北部与新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州若羌县接壤，地理坐标介于北纬37°02′—38°59′，东经90°07′—93°09′之间，行政区域面积3.23万平方公里。行政委员会驻花土沟镇，距省会西宁1195公里，距州府德令哈681公里。
地质条件
茫崖地处柴达木盆地西部坳陷构造带，周边的阿尔金山系与昆仑山系的褶皱或断块强烈隆升，盆底相对下陷。因受多次构造运动的影响，境内褶皱、断裂及节理构造十分发育。褶皱构造主要分布于北部，多受断裂影响而被破坏;南部褶皱、断裂均较发育。西北部的阿尔金山褶皱系呈西—北东走向，在各纪岩层中呈现震旦纪、寒武纪、侏罗纪地层;昆仑地槽褶皱系以巨大的断裂层与盆地分界，其支脉尕斯山构造辖区西南部的褶皱地带;老茫崖、红三旱、尕斯库勒湖和北部大浪滩一带属茫崖坳陷、潜伏构造，地势相对低平，第三纪、第四纪地层广布，含有丰富的石油和盐类资源。
地形地貌
茫崖三面环山，中间低洼，是柴达木盆地中的小盆地，自成一体。全区地势西高东低，自西北向东南倾斜。青新边界上的昆仑山脉尕斯蒙克雪峰终年积雪，海拔5684米，为境内海拔最高点;阿拉尔、尕斯库勒湖一带海拔2840米，为全境最低点。行委驻地花土沟镇海拔2940米。
高山约占全境总面积的1/5，呈南、西、北状环绕辖区西部，昆仑山脉尕斯山系乌兰乌珠尔、尕斯山和阿尔金山脉查汗托罗盖山系的乌兰乌拉山、查汗托罗盖、金鸿山接头于西部边境;各山均为荒山秃岭，山体岩石裸露，风化作用明显，沟谷、乱石堆较为发育。
丘陵约占全境总面积的1/5，为阿尔金山脉的一部分，由西北向东南山势趋缓;山体由砂砾石、碎石、裸岩组成，山间积存有流沙或沙丘。
荒漠、戈壁和流动沙丘占全境总面积的1/2，分布于老茫崖西北部、黄瓜梁西、一里沟南、花土沟北、尕斯山北麓洪积扇下部、乌兰乌珠尔山前等地带;沙丘高0.3至70米不等，移动性较强，常侵袭草场及公路。
平原沼泽区占全境总面积的1/10。冲积—洪积平原位于尕斯草原，由阿拉尔河和尕斯库勒湖的冲积洪积而形成;平原外缘地势波浪起伏，中心尕斯库勒湖地势平坦。
气候
茫崖行政区属暖温带高原荒漠干旱气候，昼夜温差大、光照强、风沙多、寒冷、干燥、缺氧是主要的气候特征。茫崖地区空气稀薄，与海平面相比平均缺氧28.2%，年平均气压695.8百帕，水沸腾温度88℃。年平均日照时数3302小时，平均每天9.5小时，年均辐射量大于170千卡/平方厘米。年平均气温4.14℃。最冷月1、2月平均气温-20.6℃，极端最低气温-29.5℃，最大冻土深度229厘米;最热月8月平均气温20.4℃，极端最高气温34.6℃。气温日较差平均14.3℃，年较差25.8℃。无霜期90天左右。年平均降水量41.3毫米，老茫崖一带年降水量不足15毫米。年平均蒸发量2692.1毫米。年均相对湿度32%。茫崖地处柴达木盆地狭口，席卷南疆的西风积蓄于阿尔金山前，堆积一定强度后翻越大山，狭管效应十分强烈，年平均风速5.1米/秒，最大风速39米/秒，8级以上大风日年均109.9天，多为3、4月的西北风，常伴有浮尘、沙尘暴。[14-15]
水文
茫崖的地表径流和地下水主要来源于昆仑山活动冰川和积雪融水。
地表水
阿拉尔河(铁木里克河、洪水河)位于尕斯草原西部，发源于新疆境内的昆仑山支脉也赛瓜子山的沼泽地，北支斯巴里克河和南支阿达滩河汇合后潜入地下，自西向东潜流入茫崖境内，又在铁木里克、大河坝一带形成诸多冒泉出露地表，汇成数条平行河道注入尕斯库勒湖;境内河段长50公里，年均径流量9290立方米，年均流量2.96立方米/秒，径流深7.2毫米，含沙量较大，河水浑浊。大河坝河(卡尔马玲河)位于辖区西南部，源于大河坝沼泽地众多泉眼，属阿达滩河潜流，全长30公里，宽1公里，自西向东汇集阿拉尔河注入尕斯库勒湖，年径流量400立方米，径流深5毫米，河水清澈。此外乌兰乌珠尔山和尕斯山的冰雪融水形成了若干季节性河流。
冰川分布于青新交界处的昆仑山及尕斯山上，面积约10平方公里，融水水量占阿达滩河的20%。
地下水
茫崖境内的地下水分为山区基岩地下水、平原区松散岩类孔隙水、第三系油田水以及冻土区地下水四大类。淡水主要分布于南部和西部山前地带和尕斯湖等地，冰川和积雪融化流出山口后浸入山前洪积平原地下，潜水埋深约40米;境内河流的地表水和地下水转换频繁，大量河水由地下潜流补给尕斯湖，湖两岸地下水埋深50至70厘米，形成众多冒泉。咸水、卤水分布较广，主要集中于大浪滩、牛鼻子梁、黄瓜梁和乌斯旺滩等地带。第三系油田水分布于花土沟镇东北部和黄风山地带。
土壤
石膏盐盘灰棕漠土分布于境内北部和东部广大地区，富含砾石，呈强石灰反应，7～15厘米深处有石膏无机盐形成的厚3～21厘米的石膏盐盘层，含盐量达10%～30%;剖面分化弱，其他各层含盐量约2%，石膏含量约7%。荒漠风沙土广泛分布于境内各地，辖区东半部和老茫崖四周分布较集中，土壤含盐量20%以上，土壤有机质多在0.3%以下，呈沙丘、沙垄地貌。钙质粗骨土分布于干燥剥蚀山地及丘陵地带，土层浅，粗骨性强，大于1毫米砾石含量约40%，呈碱性石灰性反应。砾质灰棕漠土分布于南、北、西部的山前戈壁带，土壤含盐较重，地表为砾罩层，下层有细土物质、表面砾石夹粘土。草甸盐土分布于茫崖湖、尕斯草原及各残湖外围，沼泽盐土分布于残湖四周的河、湖成阶地的潜水溢出地带，这两类盐土表层有盐结皮，含盐量10%～25%，表层向下含盐量下降;残余盐土分布于阿尔金山山前洪积扇和低山丘陵地带，是古代积盐脱离长期地下水条件下的残留土体，地表有砾幕覆盖，含盐量17%～52%。
植被
茫崖属西北部极干旱缺水风蚀的稀疏植被地区，以干旱荒漠原始天然植被为主，植被组成简单、类型单调，总覆盖率不足0.12%。受降水量和蒸发量影响，境内东半部和北半部的植被组成和覆盖率明显低于西半部和南半部，总体呈由东部极端荒漠向西过渡为典型荒漠、由北部极端荒漠向南过渡为草原荒漠的形态。截至2013年，境内森林面积7359.5公顷。
经济
2013年，茫崖实现地区生产总值73.872亿元;公共财政收入8.4412亿元，各项税收2.1539亿元;固定资产投资8.7427亿元，新增固定资产投资1.0181亿元。
第一产业
茫崖第一产业几乎全部为畜牧业。2013年，茫崖第一产业从业人员132人;完成第一产业增加值1093万元，全部为畜牧业产值。
畜牧业
自古以来境内居民即以牧业为生。1950年有150余户在茫崖驻牧，牲畜合计约1.5万头(只)。20世纪50年代从外地调来大量牛、羊、骆驼在农牧场养殖。1961年成立阿拉尔牧场，畜牧业发展较快。70年代与新疆若羌县发生草场纠纷，畜牧业损失严重。1983年推行牧业承包责任制。1984年牲畜作价归户饲养，有牧民45户234人，牲畜2.08万头(只)。
2012年，境内3个牧业村有牧民90户280人，有天然牧草地944.5万亩，牲畜3.77万头(只)。2013年，茫崖羊存栏3.99万只，牛存栏200头;肉类总产量337吨，奶类产量52吨，畜牧业产值1093万元。
农业
1951年，解放军剿匪部队在阿拉尔驻防，开荒一万余亩，种植小麦、青稞和蔬菜，1954年部队撤离后废弃。1957年4月，青海省畜牧厅和大柴旦驼场在阿拉尔建立农场，垦荒5万余亩，种植小麦、青稞、燕麦、大麦、豌豆、土豆、油菜等，存栏牲畜1.78万头(只)，并开采水晶、铜矿和石棉。因农场风强沙多，土壤盐渍化重，连年歉收亏损，遂于1961年停办。1958年，茫崖工委在老茫崖自流井开办机关农场，开荒50亩。1960年柴达木兴起开荒热潮，茫崖各机关单位先后在阿拉尔、大河坝等地开荒2.2万亩，造田1.43万亩。1976年“农业学大寨”，青海石油管理局在奇克里克草场兴办职工农场，至1978年开荒1000亩种植青稞和蔬菜，1981年撤销。1981年在阿拉尔成立知识青年农业队试种青稞和蔬菜，不久撤销。此后茫崖境内无农业生产活动。
第二产业
20世纪50年代中期起，地质部门在茫崖开展大规模地质普查，拉开了茫崖乃至柴达木资源开发的序幕。“大跃进”时期，茫崖小煤矿、水晶矿、云母矿、硼砂矿、铁矿、铜矿、砖瓦窑等纷纷上马，但不久即停办。六七十年代，茫崖原油年产量约8～10万吨，石棉平均年产量不足1万吨。80年代，尕斯湖油田产能扩大，茫崖石棉矿新建1.2万吨选矿厂，茫崖资源开发逐渐形成规模。90年代原油年产量突破100万吨，石棉年生产能力提高到4.2万吨;新建20万吨钾肥厂和30万吨天青石选矿厂。2000年后，茫崖原油产量突破200万吨，基本形成以石油天然气工业、盐湖工业、石棉建材为主导的产业发展格局。青海油田是国家重点采油气生产企业，2011年生产油气当量713万吨，实现经营收入174.6亿元，上缴税费43亿元;茫崖石棉矿系国家大型石棉采选联合企业，年生产能力12万吨。
2012年，茫崖石棉产量1360吨(不含茫崖石棉矿)，比2011年下降11.9%;湖盐产量470吨，比2011年增长43.3%;卤水产量1.54万吨，比2011年下降23.8%;芒硝产量1.17万吨，比2011年下降14.8%;生产钾肥41.9万吨，比2011年增长36.2%。2013年，茫崖有规模以上工业企业6家，规模以上工业企业从业人员年平均数28358人，规模以上工业企业主营业务收入192.75亿元，规模以上工业总产值282.87亿元。2013年茫崖完成工业总产值69.934亿元;第二产业从业人员3698人，第二产业增加值完成71.2478亿元。
第三产业
2013年，茫崖实现社会消费品零售总额2.2621亿元;有固定电话用户0.46万户，移动电话用户2.4万户，互联网宽带接入用户0.4万户;年末金融机构各项存款余额10.2654亿元，其中居民储蓄存款余额7.4377亿元，金融机构各项贷款余额4865万元。2013年，茫崖第三产业从业人员778人，完成第三产业增加值2.5149亿元。
