海东地区政府网

中  文  名：海东地区政府网

官        网：http://www.haidong.gov.cn

地        址：乐都区海东大道10号

车牌：青B

区号：0972-8612678

海东是青海省地级市。因位于青海湖以东而得名。位于东经100°41.5′～103°04′之间;北纬35°25.9′～37°05′之间。东部与甘肃省的天祝、永登、永靖、临夏、甘南等州(市)、县毗邻，其它三面分别与本省海北、湟中、黄南等州县接壤。东西长200公里，南北宽180公里，总面积1.32万平方公里。

海东气候属半干旱大陆性气候，矿藏资源和水能资源丰富。人口相对集中，经济较为发达，是青海重要的农牧业经济区和乡镇企业较发达地区之一。

历史沿革

远古时期

海东地处华夏民族摇篮——黄河上游及其重要支流湟水之间，是青海省开发较早、文化历史悠久的城市。这里史称“河湟间”或“河湟地区”。据考古发掘，早在新石器石器就有人类居住。民和县阳洼坡曾发掘了与中原地区相同的仰韶文化遗址，其它地方多处发现类似马家窑文化、齐家文化、辛店文化和卡约文化的遗址。秦汉以前，这里居住着羌人。据传说，远在帝舜时，舜“迁三苗于三危，以变西戎”。相传三苗部落原住在今湖北、湖南或河南南阳至陕西商洛一带地区。“西羌之本出三苗，姜姓之别也”，“徙之三危，河关西南羌地是也，滨于赐支，至于河首，绵地千里”。秦历公时，“河湟间少五谷，多禽兽，以射猎为事”。说明人们过着以牧业为主兼有农业的经济生活。

汉代时期

公元前121年(汉武帝元狩二年)，汉骠骑将军霍去病出兵击败河西匈奴，并进入湟水流域，在今甘肃省永登县境设置令居寨，以御防羌人入侵。前111年(元鼎六年)，汉武帝派将军李息、郎中令徐自为率兵征讨河湟羌人，在“湟中”设置“护羌校尉”，筑西平亭(今西宁市)，开始经略“湟中”。前61年(宣帝神爵元年)，后将军赵充国奉命击败注水流域的先零羌，招抚黄河沿岸羌人归降，罢兵屯田，在今海东市先后设置一郡三县，即移金城郡治于允吾县(今民和县下川口)、安夷(治所在今平安区)、破羌(治所在今乐都区)、允吾(治所在今民和县)等县，均属金城郡，这里被正式纳入汉朝的郡县体系。安夷县曾长时期为汉护羌校尉治所。213年(献帝十八年)，析金城郡西部置西平郡(治所在今西宁市)，河湟各县改属西平郡。

南北朝时期

魏晋南北朝时，河湟地区曾被前凉、前秦、后凉、南凉、西秦、北凉等地方割据政权相继统治过。这一时期，曹魏曾在中川、官亭一带设置白土县，晋惠帝在允吾置晋兴郡，北魏废晋兴、左南、白土、允吾县，在龙支城(今古部)设置金城县，西魏改名龙支县;在化隆、循化县境，北魏设置石城(治所在今群科)、广威(治所在今甘都)二县，属洮河郡，隶鄯州(治所在今乐都区)。公元397年至414年，鲜卑族一支秃发部发展壮大起来，逐步占据了河西和湟水流域，建立起南凉王国，其都城曾建在今之乐都区。

隋唐时期

隋唐时，今海东市曾盛极一时，所处地位举足轻重。乐都先后为西平郡、部州、陇右道治所，一度成为陇右乃至西北地区的政治中心和军事重地。609年(隋大业五年)，隋炀帝率兵亲征吐谷浑，四月渡黄河于临津关(今民和官亭)，经古鄯到达西平郡，陈兵讲武，五月大猎于拔延山(今拉脊山之马阴山)，“诏虞部量拔延山南北周二百里并立表记”。627年(唐贞观元年)，划全国行政区为十道，其中陇右道则统辖今甘、青、新部分地区。道置陇右节度使和河西节度使，陇右节度使理部州，都管兵七万五千人，马一万六百匹;河西节度使理凉州，都管兵七万三千人，马八千八百匹。七世纪，吐蕃王朝建立。从641年(贞观十五年)文成公主嫁吐蕃松赞干布到755年(天宝十四年)的一百多年中，唐与吐蕃的关系既有“交马互市”的和平安定时期，也有兵戎相见，征战不息的年代。特别在公元735年至749年，冲突逐步升级，在廓州积石屯田区(今循化、化隆一带)，双方反复进行了极为残酷的争夺战，都付出了重大伤亡。安史之乱后，唐军内调，无暇西顾，吐蕃乘机东进至甘陕，河湟地区被控制近百年。五代十国青海吐蕃不复统一，唐末，一度控制河湟。

宋元时期

宋元时，今海东市曾先后被角厮罗、宋、金、西夏和元朝统治。宋初、河湟吐蕃之一部腽末人角厮罗兴起，先以宗哥城(今平安县)、后以邈川城(今乐都区)、再以青唐城(今西宁市)为统治中心，建立角厮罗政权并臣属于宋，历时近百年。1097年，角厮罗政权势力日衰，宋军遂进占河湟地区，改邈川城为湟州，改廓州为宁塞城。1104年(崇宁三年)，角厮罗政权灭亡，宋改鄯州为西宁州1119年(宣和元年)，改湟州为乐州。北宋亡后，金和西夏占有河湟地区约一个世纪。公元1227年春，蒙古成吉思汗进军洮、河、西宁州，河湟地区纳入蒙古汗国。1253年，蒙古汗国在河州设置“吐蕃等处宣慰使司都元帅府”，管辖甘、青吐蕃部落。公元1261年，撤废乐州、廓州，改属西宁州。1281年(至元十八年)，元设甘肃行中书省(治甘州，今张掖)，辖西宁州。十三世纪初，自1219年成吉思汗西侵到1258年旭烈兀攻陷巴格达，随着每次战争的胜利，葱岭以西、黑海以东信仰伊斯兰教的突厥人、波斯人和阿拉伯人被大量征服和迁徙到东方来。撒拉族先民由突厥乌古斯部撒拉尔部落首领嘎勒莽和阿赫莽兄弟带领从中亚撒马尔罕(今乌兹别克共和国境内)迁徙到了今循化县，嘎勒莽被封为“吐蕃等处宣慰使司积石州元帅府首任世袭达鲁花赤”，后世袭于其子奥马尔，后世袭于奥马尔之子韩宝。1291年(至元二十八年)，元朝下令“以甘肃旷土赐回回昔赛赤、哈散等俾耕种之”，回族先民遂进入青海，一部分在今海东市垦荒种地，定居下来。

明清时期

明清两朝，今海东市除循化县较长时间属河州管辖外，其余属西宁卫、府辖地。1368年(明洪武元年)五月，元甘肃理问所土官祁贡哥星吉在冀宁大都途中归附明朝，被授于副千户之职，令守碾伯。1371年(洪武四年)，元甘肃行省右丞朵尔只失结和西宁州同知李南哥及一批元朝官吏纷纷归顺明朝，元在青海的统治结束。1373年(洪武六年)，改西宁州为西宁卫，下辖6个千户所，今海东市有碾伯(乐都)、古鄯(民和)2个千户所。1644年(崇祯十七年)农民起义军李白成部将贺锦攻克西宁，捕获卫指挥使祁廷谏和卫指挥同知李夭俞等并押送西安。1645年(清顺治二年)，英亲王阿济格率兵击败了李自成军入西安，释放了押在狱中的祁廷谏、李天俞等人，仍授其原职，令回西宁招抚各族部众归清，同时清军孟乔芳部进入青海，今海东市归属清朝。1725年(雍正三年)，改西宁卫为西宁府，新置西宁县，废碾伯、古部千户所置碾伯县。今海东市又属西宁府的西宁县和碾伯县管辖。1774年(乾隆九年)，在今化隆县置“巴燕戎格抚蕃厅”，隶西宁府。1762年(乾隆二十七年)，移河州同知于循化，改置循化厅，明清时期，明在青海确立了土司制度，遂成为一种正式的地方政治制度，清朝袭之，一直延续到1931年(民国二十年)才被完全废止。

中华民国

1912年(民国元年)，北洋政府任命马贼为西宁总兵，从此马麟、马步芳盘踞青海统治近四十年。次年改循化厅为循化县、改巴燕戎格抚蕃厅为化戎县(后改巴燕县、又改为化隆县)。1929年(民国十八年)，青海正式建省，改碾伯县为乐都县、析置民和县，增设互助县。

解放后

1949年8月，中国人民解放军取得兰州战役胜利，遂进军青海。9月1日至4日，先后解放循化、民和、乐都、化隆等县，5日进入西宁市，至12日又解放互助县。经国务院1978年10月19日批准，从湟中县析置平安县，设置海东地地，辖民和、乐都、湟中、湟源、平安县和互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县。1986年民和县改称。1999年12月湟中县、湟源县划归西宁市管辖。民和回族土族自治县2013年2月，海东撤地设市，海东市政府由平安县(今平安区)迁至新成立的乐都区，2015年2月16日国务院批准平安县撤县设区。

行政区划

海东市辖2个市辖区(乐都区、平安区)、4个自治县(民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)。

地理环境

海东市内气候属半干旱大陆性气候。其基本特点是：高寒、干旱，日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，冬夏温差小，气候地理分布差异大，垂直变化明显，气温随海拔增高而递减，隆雨量随海拔增高而递增。海拔3000米以上的北部地区及山区较寒冷，海拔1，700-2，500米的黄河、湟水河谷地带较温暖。年平均气温3.2℃─8.6℃左右，最高气温25.1℃─33.5℃，最低气温-18.8℃─-25.1℃左右。年平均隆雨量319.2─531.9毫米。多集中在7─9月之间，相对湿度一般为57%─63.66%;蒸发量为1，275.6─1，861毫米。风速为1.9─2.5米/秒，最大风力8级，多出现在冬末春初时期。年平均日照2，708─3，636小时。无霜期约90天左右。作物生长期196─250天左右。

自然资源

矿产资源

截至2012年，储量较大的主要有石灰石(储量20亿吨左右)、钙芒硝(储量27亿吨以上)、石膏(储量26亿吨以上)、石英石(储量12亿吨左右)、白云岩(储量2亿吨)、煤炭(储量600万吨左右)、硫铁矿(储量280万吨左右)、油母页岩(储量1600万吨左右)。另外还有金、铁、铝、铜、镍、铬、锌、铂、石棉、莹石、石墨、云母、红硅石、方解石、重晶石、玉石等具有开采价值的矿产资源。

水电资源

海东水电资源丰富，黄河、大通河、湟水河可建大、中、小型水电站49座，装机容量621万千瓦。截至2012年，已建成27座，装机容量448万千瓦，是青海重要的能源基地。海东电力供给资源十分充足，亚洲最大的750KV变电站就在海东民和县，另有一座正在规划建设。330KV变电站5座，110KV变电站14座，是青海西电东送的通道，是青海电网与东部电网连接的咽喉，整个输配电网覆盖海东全市

生物资源

"三红"苹果(红元帅、红星、红冠)，接杏、桃子、花椒、辣椒。主要药用植物有冬虫夏草、大黄、贝母、拘祀、甘草等，野果和蔬用植物有发菜、草莓、山桂、山葡萄、称猴桃等。食用菌类有蘑菇、黑木耳、鹿角菜、柳花菜等。

交通

运输公路

北京至拉萨的109国道，兰一宁高速公路贯穿全境。境内有平阿高速、西宁至互助一级公路。有“海藏咽喉”之称。截至2007年，海东已实现乡乡通油路、村村通公路，50%的村通了油路，75%的村庄实现村道硬化。

铁路

青藏铁路、兰青铁路复线穿境而过，与“陇海—兰新”铁路干线贯通，正在拟建的兰—新铁路客运专线横穿而过。乐都区、平安区兴建的较大型铁路转运站，已成为黄河上游水电资源开发的运输基地。

民航

西宁曹家堡机场就在海东互助县境内，距西宁市中心仅28公里，距离平安区5公里，已开通北京、上海、广州、西安、成都、乌鲁木齐等航线。

经济

2014年实现地区生产总值377.7亿元，同比增长15.1%。其中第一产业完成53.1亿元，增长5.1%;第二产业完成201.3亿元，增长20.4%;第三产业完成123.3亿元，增长11.5%。地区生产总值等五项指标增速位居全省第一。二、三产业比重继续提高，发展的协调性和可持续性明显增强。城镇居民人均可支配收入20514元，增长9.18%。农民人均纯收入6979元，增长12.8%。

第一产业

2013年，海东农作物播种面积303.46万亩，同比下降2.19%，其中：小麦44.47万亩，同比下降4.12%;马铃薯72.26万亩，同比增长0.91%;油料88.2万亩，同比下降3.36%;蔬菜36.77万亩，同比下降2.8%。海东粮食总产量为53.24万吨，同比下降1.83%;油料总产量13.14万吨，同比下降3.19%;蔬菜总产量71.1万吨，同比下降2.58%。海东猪肉产量为5.8万吨，增长0.23%;牛肉产量为1.06万吨，增长3.73%;羊肉产量1.16万吨，下降1.51%;牛奶产量3.92万吨，增长10.76%;禽蛋产量1.17万吨，增长3.25%。海东生猪存栏64.67万头，增长1.62%;羊存栏128.66万只，下降3.58%。

第二产业

2013年，海东工业完成增加值137.8亿元，同比增长28%，其中规模以上工业完成增加值107.13亿元，同比增长26%。分行业看：煤炭开采和洗选业完成工业增加值3.95亿元，同比增长72.6%，有色金属矿采选业完成工业增加值6.78亿元，同比增长29.5%;酒、饮料和精制茶制造业完成工业增加值11.02亿元，同比增长24.6%;化学原料及化学制品制造业完成工业增加值4.59亿元，同比增长35.1%，医药制造业完成工业增加值7.99亿元，同比增长41%;有色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值12.27亿元，同比增长63.2%;黑色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值10.92亿元，同比增长36%;电力、热力的生产和供应业完成工业增加值21.21亿元，同比增长5.3%;非金属矿物制品业完成工业增加值17.07亿元，同比增长22.3%。2013年主要工业产品产量：铁合金78.91万吨，同比增长49.84%;白酒4.36万吨，同比增长76.14%，平板玻璃676.9万重量箱，同比增长186.47%，水泥1026.18万吨，同比增长24.64%，精制食用植物油8.49万吨，同比增长23.98%，原铝(电解铝)22.37万吨，同比增长30.38%，碳化硅14.18万吨，同比增长28.61%，发电量80.53亿千瓦，同比下降5.74%。

第三产业

海东2013年累计完成社会消费品零售总额63.06亿元，同比增长14.3%。按行业划分，海东批发业实现12.3亿元，增长15.17%;零售业实现40.25亿元，增长14.86%;餐饮业实现10.48亿元，增长11.43%;住宿业实现328万元，下降28.67%。按消费区域划分，海东城镇实现消费品零售额39.47亿元，同比增长15.37%;乡村实现消费品零售额23.58亿元，增长12.55%。截止2013年底，海东公路通车里程达8521公里，公路密度为64.74公里/百平方公里，每万人拥有公路里程61公里。海东年末营运车辆达20160辆。其中年末载客汽车拥有量1428辆，2013年旅客运输量达4470.76万人，旅客周转量为16.47亿人公里;年末载货汽车拥有量为18732辆，2013年货物运输量达3299.02万吨，货物周转量为39.21亿吨公里。2013年海东邮政通讯业务总量累计完成6.22亿元，同比增长17.7%。其中邮政业务总量3157.73万元，同比下降1.17%;通讯业务总量完成5.9亿元，增长18.9%。截止2013年底，海东拥有移动电话用户128.83万户，同比增长0.81%;互联网用户4.7万户，增长23.68%;固定电话户数为10.64万户，同比下降9.06%。截止2013年底，海东金融机构各项存款余额369.7亿元，比年初增加73.87亿元，同比增长25%。其中个人存款余额193亿元，比年初增加34.7亿元，增长22%。金融机构各项贷款余额166.87亿元，比年初增加52.37亿元，同比增长45.7%。其中短期贷款余额47.6亿元，同比增长33.2%;中长期贷款余额112.17亿元，同比增长55.4%。2013年保险公司保费收入43877.30万元，比上年增长39.14%，其中，寿险保费收入16093.03万元，增长15.4%;财产险保费收入27784.27万元，增长57.86%。2013年保险赔付额16705.41万元，比上年增长99.97%，其中，寿险赔付额1159.01万元，增长42.3%;财产险赔付额15546.4万元，增长106.2%。