中 文 名：平安县政府网
官 网：http://www.hdpa.gov.cn
地 址：平安镇平安大道199号
车牌：青B
区号：0972-8612373
政府网简介平安区，是青海省海东市的两个市辖区之一，1979年置平安县，以平安驿得名，2015年2月经国务院批准改设为平安区，1979年至2013年期间是海东地区的首府，2013年海东撤地建市后为海东市临时驻地至今，是唐蕃古道和"古丝绸之路"南线的重要驿站，有青藏高原“硒都”之称，是青海省东部地区重要的政治、经济、文化、交通、科技、教育中心。[4-5]
平安区位于青海省东部，海东市中心腹地，地处东经101°49’’，北纬36°15'，东临海东市乐都区，西连西宁市和湟中县，南与化隆县为邻，北隔湟水与互助县相望。截至2014年，辖3个镇、5个民族乡，总面积769平方公里，总人口127515人，以汉族为主，还有回、藏、土等17个少数民族。2013年，平安县实现地区生产总值51.17亿元。
历史沿革
平安地区历史悠久，境内30余处新石器时代晚期马家窑文化遗址证明，早在公元前5000至公元前3500年先民已在湟水沿岸生息繁衍。
平安古为羌戎故地。继两汉时汉人开始迁入平安地区后，魏、晋与隋唐时，先后又有鲜卑、吐蕃等族迁入。元、明时期，回族徙居，境内逐步形成以汉、回、藏、蒙古、土族为主体的多民族地区。
西汉元鼎六年(公元前111年)，汉军进据湟水流域，平安地区纳入汉朝版图。
西汉神爵二年(前60年)在今平安镇附近置安夷县，历经魏、晋两朝，北魏时撤废，今平安地区为西都县辖地。
隋开皇元年(581年)属湟水县辖。
唐至德二年(757年)至大中五年(851年)为吐蕃占据。
北宋大中祥符八年(1015年)至崇宁三年(1104年)为河湟吐蕃角厮罗地方政权辖地。
元属西宁州，明属西宁卫。元、明两朝在今平安镇设平戎驿。
民国三十五年(1946年)划归湟中县。
中华人民共和国成立前，今平安辖区内没有中国共产党的组织和党员。1949年9月2日，中国人民解放军第一野战军第一兵团第一军600余人进驻平安镇南村。1949年9月5日，平安地区宣告解放。解放初为湟中县第二区、第十区、第十一区辖地。
1958至1960年为红星公社。1960年划归西宁市设西宁市平安区;1962年复归湟中县，设平安行政委员会。
1978年10月19日，国务院批准湟中县析置平安县，设置海东地区，以湟中县平安、小峡、洪水泉、石灰窑、三合、沙沟、古城7个人民公社成立平安县。
1979年3月，中共海东地区委员会和海东地区行政公署正式设立，驻平安县平安镇。平安县隶属海东地区。
1979年5月12日，平安县正式成立。
2013年2月8日，国务院批准撤销海东地区，设立地级海东市。根据批复，海东市人民政府驻新设立的乐都区(原乐都县)海东大道10号，平安县不在作为海东的法定行政中心。同年9月28日，海东市在平安县正式挂牌成立，海东地区行政公署成为历史。
2015年2月16日，国务院批复同意青海省调整海东市部分行政区划，撤销平安县，设立海东市平安区，以原平安县的行政区域为平安区的行政区域，平安区人民政府驻平安镇平安大道199号。
行政区划
沿革
1996年底，平安县辖平安镇和小峡、三合、寺台、洪水泉、石灰窑、沙沟、巴藏沟、古城8个乡(其中沙沟、洪水泉、古城、石灰窑、巴藏沟5个乡为回族乡)，111个行政村。平安县人民政府驻平安镇。
1999年末，平安县辖1个镇、8个乡(其中5个回族乡)。分别是：平安镇、石灰窑回族乡、三合乡、 古城回族乡、小峡乡、寺台乡、 沙沟回族乡、洪水泉回族乡、巴藏沟回族乡。
2001年3月19日，青海省人民政府批准撤销小峡乡、三合乡，分别设立小峡镇和三合镇。调整后，平安县辖3个镇、6个乡(其中5个民族乡)，分别是平安镇、小峡镇、三合镇、洪水泉回族乡、石灰窑回族乡、寺台乡、古城回族乡、沙沟回族乡、巴藏沟回族乡。
2001年末，平安县辖3个镇、1个乡、5个民族乡，5个社区、110个行政村。
区划详情
截至2013年8月，平安县辖3个镇、5个民族乡(均为回族乡)，共111个行政村、7个社区。[12-13]平安县人民政府驻平安镇平安大道199号。
人口民族
人口
2013年，平安区有43410户，共127515人(男性64041人，女性63474人)，比2012年增加1871人，其中男性增加834人，女性增加1037人。
民族
截至2013年，平安区共有民族18个，其中汉族91714人、藏族5969人、回族27530人、土族1495人、撒拉族178人、蒙古族433人、满族116人、东乡族21人、土家族19人、苗族10人、瑶族2人、彝族2人、朝鲜族2人、保安族2人、维吾尔族2人、达斡尔族1人、壮族18人、白族1人。
地理环境
位置境域
平安区位于东经101°49’’北纬36°15'，青海省东部。东靠乐都区，西连湟中县和西宁市，南与化隆县为邻，北隔湟水与互助县相望。辖区总面积769平方公里。
地形地貌
平安区境内大部分地区为山区，地形复杂，沟壑纵横，湟水河自西向东流经全境，地势南高北低，由西南向东北倾斜，大部分地区海拔2066米至2300米之间。高山分布在辖区南部，自西向东横亘有阿伊山、泥旦山、顶帽山、青沙山、八宝山，海拔3100米至4166米。境内12条沟岔水系沿高山北麓分别流出，汇入三条大沟，成为山峦起伏、山川相间的主要河谷地带。
水文
平安区境内有东沟、六道沟、老虎沟、东叉沟、西又沟等12条沟岔，沟岔水系沿高山北麓分别流出，汇入祁家川沟、白沈沟和巴藏沟三条大沟。
气候
平安区属大陆性气候，其特点是日照时间长，太阳辐射强，春季干旱多风，夏季凉爽，冬季寒冷，四季不分明。年平均日照28644小时，日均7.7小时。年总太阳辐射量变化在140.3—152.2千卡/平方厘米的范围内。年平均气温7.6℃，最热月平均气温19.2℃(7月);最冷月平均气温-5.6℃(1月)。平均气温年较差24.8℃;年极端高温为31.5℃(7月15日);年极端低温为一16.7℃(1月10日)。年内降雨分布不均，年降雨量310.1毫米，年蒸发量1836.3毫米，为降雨量的8倍，无霜期218天。
自然资源
土地资源
截至2013年，平安县土地总面积769.15平方公里(合115.37万亩)，有耕地面积313370亩，其中水浇地62016亩，浅山地186855亩，脑山地64499亩，人均耕地2.57亩。
矿产资源
截至2013年，平安县境内已探明的主要矿产资源有石膏、钙芒硝、铁、镍、磷、石灰石、透辉石、黑云母、高龄土、花岗岩、煤、砂金等18个矿种。
生物资源
平安区野生动物主要有野兔、獾猪、蛇、鹿、麝、雉、猫头鹰、喜鹊、布谷鸟、野鸽、兰马鸡、石鸡等，并养殖有美国七彩山鸡、珍珠鸡、银狐、兰狐。植物资源有蕨菜、发菜、蘑菇、枸杞、沙棘、小大黄及云杉、桦树、柏树等。
水利资源
平安区水利资源较为丰富，湟水河径流量14070万立方米;祁家川沟、白沈沟、巴藏沟三条沟岔的年均径流量8060.23万立方米，县域内6座小型水库有效库容870万立方米。
经济
2008年，平安县实现生产总值19.27亿元，同2007年比增长14.01%，其中第一产业1.85亿元，增长6.49%;第二产业8.32亿元，增长19.07%;第三产业9.1亿元，增长10.94%。完成固定资产投资11.1亿元，同2007年比增长31.57%。工业增加值6.05亿元，实现增速26.02%。地方财政一般预算收入4337万元，同2007年比增长16.1%。实现农民人均纯收入3385元，同2007年比增长17.33%。城镇居民人均可支配收入11049.7元，同2007年比增长16.51%。社会消费品零售总额达4.35亿元，同2007年比增长23.67%。
第一产业
2008年，平安县各类农作物播种面积达31.13万亩，粮油产量创历史新高，粮食总产量达4744.6万公斤，同2007年比增长10.27%，油料总产量达1141.4万公斤，同2007年比增长29.47%。优质特色作物播种面积达18.69万亩。全年全县建成日光节能温室250座，新建渔塘570亩。建立了12个农村土地流转示范点，流转土地1.41万亩。牛羊育肥户3738户，贩运育肥牛羊21.09万头(只)。建成1个万头猪场、2个千头猪场、2个500头猪场、10个百头猪场，建成畜用暖棚1135座。
第二产业
2008年，平安县完成工业总产值22.13亿元，同2007年比增长31.39%;工业性固定资产投资7.2亿元，同2007年比增长23.6%。
第三产业
2008年，平安县以"农家乐"为主的旅游市场日益兴旺，共接待游客25.5万人次，旅游总收入2626万元。全县全年建成农村连锁店84家，社会消费品零售总额达到4.35亿元，增长23.67%。
社会事业教育
截至2008年底，全县共有各类学校97所，其中高级中学、职业学校各1所，单设初中4所，九年一贯制学校13所，小学78所。有幼儿园9所，其中民办7所。全县97所学校中，县城有6所，其中高级中学1所、职校1所、初中1所、小学3所;农村地区有91所，其中平安镇10所(九年一贯制3所、完小7所)、小峡镇11所(初中1所、完小6所、初小3所、教学点1个)、三合镇19所(初中1所、九年一贯制2所、完小9所、初小7所)、洪水泉乡13所(九年一贯制2所、完小3所、初小5所、教学点3个)、石灰窑乡13所(九年一贯制2所、完小8所、初小3所)、古城乡10所(九年一贯制2所、完小6所、初小1所、教学点1个)、沙沟乡9所(初中1所、九年一贯制1所、完小3所、初小2所、教学点2个)、巴藏沟乡6所(九年一贯制1所、完小3所、初小1所、教学点1个)。截至2008年底，在校小学生9414人，初中生5053人,高中生2788人，职校生1485人。教职工1506人，其中，专任教师1469人(中学554人，小学915人)，有硕士7人，本科415人，大专856人，高级职称93人，中级职称1031人。教师学历合格率分别为小学99.4%、初中98.8%、高中90.4%。2008年，平安县投资1200万元完成了平安二中、古城乡中心小学、洪水泉中心学校校舍改造工程和6所中小学基础设施建设，投资200万元购置了图书及实验器材。
科学技术
2008年，平安县投资近200万元，共引进、示范、推广科技新项目7个，适宜技术4项，实施和应用各类新品种12项。
卫生
截至2008年底，平安县共有各级各类医疗卫生机构153个，实际开放床位175张，其中县级卫生机构134张，乡镇卫生院41张，平均每千人床位数1.56张。全系统现有在职职工235人，其中卫生技术人员为207人。卫技人员中本科学历39人，大专学历107人，中专学历42人，无学历19人;高级职称3人，中级职称93人，初级职称106人，未认定5人。全县有乡村医生132人，农村妇幼保健员111人。2008年，平安县投资227.1万元建成了67所村卫生室。新型农村合作医疗参合率达97.45%。计划生育率达97.1%，人口出生率控制在12.38‰。
城市
2008年，平安县投资2.2亿元，拓宽改造了古驿大道西营段、互助路，建成了石林园、平安门北侧休闲绿地、平西高速路口东侧绿地、平安大道西延道路，实施了万邦、福海、海兴、居易、晨云、宏达等房地产开发项目。完成城市绿化面积4.96万平方米，绿化率达23.2%。新建住房面积2.5万平方米。据2014年4月资料，全县城镇人口6.76万人。城镇化率达54%，建成区绿化面积210公顷，公共绿化面积52公顷，人均绿化面积9平方米。城区建成面积7平方公里，规划控制区面积达152.6平方公里，老城区已形成“一环三横十三纵”的路网体系。完成各类保障性住房33平方米，其中：保障房5476套(廉租房2676套，公租房2650套，经济适用房100套，限价商品房50套)，棚户区改造3970户，投资达11.7亿元。全县总播种面积30.49万亩，特色种植面积27.57万亩，占总播种面积的90.42%。
社会保障
2008年，平安县全年为受灾农户发放救灾救助金62万元，救灾面粉37万公斤，为农村低保对象发放低保金292.73万元，为五保户发放供养金39.2万元，为城镇低保对象发放低保金1193.49万元。通过各种渠道开发城镇就业岗位1306个，安置下岗职工和失业人员1650人，登记失业率为3.6%。财政投入社保基金达1289.49万元。"两免一补"政策全面落实，减免全县所有义务教育阶段学生教科书费176.9万元、杂费149.4万元，补助住校生生活费和贫困生助学金95.2万元。安排农村税费改革转移支付435万元，退耕还林草补助1347万元，粮食直补484.4万元，农机购置补贴40万元，农村计划生育少生快富奖励扶助补助34.8万元，贷款贴息60.5万元。全县全年建成了36套1535平方米的廉租房。完成了70户残疾人危房改造。投入1470万元，在古城乡且尔甫村等20个村实施了整村推进项目。全年共扶持贫困户2724户11442人。
交通
航空
县城距西宁机场仅8公里，机场可降落大中型客机，已开通北京、广州、西安、乌鲁木齐、拉萨、上海、成都、郑州等航班。
铁路
兰新高速铁路、兰青铁路穿越平安区境内。平安区是黄河上游水电资源开发的运输基地，平安铁路货场一处，年吞吐量超过20万吨。兰新高铁设平安站，该站是设计小时最高发送旅客1200人的中型高铁客运站，是青海境内面积仅次于西宁站、与乐都站面积相等的高铁客运站，平安站将成为海东高铁新区的标志性建筑。
公路
109国道横贯东西。省道平临公路纵贯南北，是通往青南地区的主要交通要道。
