定边县政府网

中  文  名：定边县政府网

官        网：http://www.dingbian.gov.cn

地        址：

车牌：陕K

区号：0912

定边县位于陕西省西北部，榆林市最西端，陕甘宁蒙四省(区)七县(旗)交界地带，古有“东接榆延，西通甘凉，南邻环庆，北枕沙漠，土广边长，三秦要塞”之说。县域总面积6920平方公里，总人口34.5万人。全县辖1街道办事处14镇4乡。县域海拔1303—1907米。气候为典型的温带半干旱大陆性季风气候，年平均降雨量316.9毫米，主要集中在7、8、9三个月;年平均蒸发量2490.9毫米，是降雨量的7.9倍;年平均无霜期141天，绝对无霜期110天。

中文名称定边县外文名称DingbianCounty行政区类别县所属地区中国陕西省榆林市下辖地区定边街道办事处，砖井镇，安边镇等政府驻地东正街电话区号0912邮政区码718600地理位置陕西省西北，榆林市最西部面积6920平方千米人口34.5万方言陕北方言-定普气候条件温带大陆性半干旱季风气候著名景点古长城遗址，鼓楼等机场定边机场(前期)火车站定边火车站车牌代码陕K行政区划代码610825gdp338.39亿(2014年)县委书记崔博县长温江城目录1历史沿革2行政区划3地理环境▪位置▪地貌▪气候4资源▪生物资源▪土地资源▪矿产资源5人口6经济▪农业▪工业7社会▪卫生▪广播电视8教育▪小学教育▪中学教育9文化艺术10美食小吃▪陕北羊杂碎▪荞面饸饹11旅游▪花马池▪鼓楼12著名人物▪张献忠▪石光银▪高桂兹历史沿革编辑定边境内早在石器时代就有人类活动，从南部山区出土的文物看，属黄河流域旧石器时代“河套文化”及新石器时代“仰韶文化”的范畴。夏禹时，定边一带属雍州，为古羌族后裔羌、氐民族的游牧徙居地。殷商时期，定边一带为鬼方之地。西周至战国时期，定边先后为荤粥、猃狁等犬戎部落所踞。周赧王四十三年(公元前272)，秦昭王伐义渠，建立北地郡，包括今定边一带。秦王政二十六年(公元前221)，始皇统一六国，定边始有军政建置之归属，隶北地郡马岭县。西汉置刺史部，定边属朔方刺史部，县境东部属上郡奢延县，西部属北地郡昫衍县，南部山区西段属马岭县。汉武帝北伐匈奴，先后于元狩四年(前119)、元鼎六年(前111)两次大规模移民陇西、宁夏、陕北，实行实边政策，境内居民数量大增。东汉初年锋镝不息，匈奴东进，北地郡治地两次内徙，定边纳入匈奴控制范围。西晋未年，五胡十六国混战不休，定边先属前赵、后赵，继又属前秦、后秦。公元407年，匈奴族铁弗部首领赫连勃勃建都统万城(今靖边白城子)，国号夏，雄据河套，定边为其腹地。至北魏前期，县境内无郡县建置，是汉族和匈奴、鲜卑、羯、氐、羌等民族杂居地。北魏时期，定边全境属西安州大兴郡，武定中均废，改属夏州阐熙郡，定边东部属新囶县。公元534年，北魏分裂为东魏、西魏，定边全境隶属西魏，复置西安州，改大兴郡为五原郡。西魏废帝三年(公元553年)，因定边盛产池盐，改西安州为盐州，仍置五原郡。北周沿西魏旧制。隋改盐州为盐川郡、五原郡为五原县，又于白于山南麓置洛源县，隶弘化郡，县境分属之;东部滩区属朔方郡长泽县。隋末唐初全境为梁师都占据。唐武德元年(618年)复为盐州。元和十五年(820年),定边分属盐州、庆州、宥州所辖。五代时期，县境先后归属梁、唐、晋、汉、周。北宋初属陕西路盐州，咸平五年(1002年)全境陷于西夏，仍设盐州。至蒙古太祖二十二年(1227年)成吉思汗灭西夏，废盐州，后建立元朝，实行行省、路、府建置，定边境东部属延安府，余属庆阳府，均隶属陕西行省。明代在沿边地区设立军政合一的卫所，定边隶属陕西布政司延安府和庆阳卫。明朝中叶，为抵御蒙古族侵扰，在境内多次修筑长城和城堡，时定边属延绥镇，定边营驻参将，领永济等十三营堡为西路，嘉靖四十二年(1562)置延绥镇西协副总兵，驻定边营城。清朝初期，定边行政建置沿袭明代，隶属靖边同知，置守御千户所，驻守御千总。雍正九年(1731)置定边县，安边设州同，隶属榆林府。中华民国元年(1912年)，北京政府令各省裁府存道

定边县地图。定边属陕西省榆林道。土地革命战争时期，县境共产党解放区置定边县(治地定边城)、安边县(治地武峁子、新安边)隶属陕甘宁省;国民党统治区置民国定边县(治地安边堡)。1937年陕甘宁省裁撤，陕甘宁边区政府设三边特别行政区(分区)，行政督察专员公署治地定边城，1949年先后领辖定边、盐池、吴旗、靖边、安边诸县。解放后，安边县并入定边县，称中华人民共和国陕西省定边县。

定边县地处陕西省西北角、榆林市的最西端，是黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，位于东经107°15′至108°22′，北纬36°49′至37°53′。东至东南与本省靖边县、吴起县相连;南至西南与甘肃省华池县、环县相接;西与宁夏回族自治区盐池县毗邻，北至东北与内蒙古鄂托克前旗、乌审旗相邻，系陕、甘、宁、蒙四省区交界地。东距榆林市区303公里，南距省城西安市647公里，西距宁夏首府银川市170公里，北距首都北京1270公里。

地貌

县境地域辽阔，地形地貌复杂。在地貌特征上有两大分水岭：一是位于县境中部的白于山。横亘东西，辐射南北，为内流区与外流区及无定河与洛河的分水岭。二是位于县境西南-东北走向的子午岭北段，为洛河与泾河流域的分水岭，两大分水岭呈“T”字形隆起，将山区分为西南部泾河、南部洛河、东南部无定河三大外流河的河源区及北部内流区。南部为白于山区丘陵沟壑区，占总面积的52.78%;北部为毛乌素沙漠南缘风沙滩区，占总面积的47.22%，定边县海拔1303～1907米。

气候

定边属温带半干旱大陆性季风气候。

主要特点是：春多风、夏干旱、秋阴雨、冬严寒，日照充足，雨季迟且雨量年际变化大，年平均气温7.9℃，年平均日照2743.3小时，年平均降雨量316.9毫米，年平均无霜期141天左右，绝对无霜期110天。年日照时数为2743.3小时，太阳总辐射热能为137.37千卡/平方厘米年，完全能满足作物对光能的需要≥0℃的年平均积温为3566℃。

资源编辑生物资源

生物资源中以畜牧业资源

定边县较为丰富，是中国重要的畜牧业基地县之一。家畜、家禽有牛、驴、骡、马、羊、猪、兔、鸡等，基中大家畜存栏每年7万头左右(奶牛3000头)，羊只存栏50万只左右，其中名贵品种有滩羊、本地杂交品种白绒山羊14万只，猪年存栏5万头。植物资源中，粮油作物主要有荞麦、洋芋、小米、碗豆、黑豆、糜子、小麦、玉米、胡麻、芸芥、油葵等。年产食用油1万吨左右，提供商品油占1/3，素有西北“油海”之称。新兴的辣椒产业成为县域新的经济增长点，北滩蔬菜基地已通过国家无公害蔬菜基地认证。

土地资源

定边县土地资源丰富，是陕西省地广人稀的大县之一，面积居陕西省第三。定边县土地资源数量大，定边县人均土地42亩，比陕西省人均9.5亩高出3.4倍，比中国人均12亩高出2.5倍。定边县人均耕地面积6.3亩，也大大超过陕西省和中国人均水平。且土地层深厚，宜耕性强，能满足作物一年一熟的要求。定边县总土地面积中种植业适宜地占28.03%，林草适宜地占54.39%;

矿产资源

定边县石油、天然气、原盐等矿产资源丰富，具有独特的资源优势。石油资源得天独厚，矿藏面积达5000平方公里，县内20个乡镇均有分布。地质构造为侏罗系和三叠系岩层带，以鸡窝状形态分布，油层平均厚度10米左右，最厚层达37.4米，预测储量10亿吨以上。定边所在的陕甘宁气田是我国最大的陆上整装气田，属世界级气田，含气面积达4992平方公里，已探明储量3000亿立方米，气层连通性好，压力稳定，属“干气”。原盐是定边县传统的“老三宝”之一(其它两宝是皮毛和甘草)。是陕西唯一的原盐产生产基地。原盐开采一直是定边经济稳定发展的重要支柱之一，原盐主要分布在县城西北部的盐场堡、白泥井、周台子等乡镇，共有大小盐胡14个，盐田总面积3400亩，预测储量6000万吨，已探明3292万吨，并形成每年产食盐10万吨的能力。根据2012年陕西省煤田地质局185队的勘探普查，定边县储藏着丰富的煤炭资源，分布广、煤层厚、储量大，属于低灰、低磷、高发热量的煤，是良好的气化用煤和动力用煤，预测储量400亿吨，开发潜力巨大。此外，县内芒硝、硫酸镁、砂石、粘土等也较为丰富。

人口编辑1953年，定边县有20070户，101230人，人口密度为14人/平方

定边县公里，年人口自然增长率是21.7‰。1964年，定边县27095户，147395人，人口密度为21/平方公里，人口自然增长率32.7‰。1982年，定边县44167户，222594人，人口密度为32人/平方公里，自然增长率为22.71‰。1990年，定边县共55862户，264523人，人口密度38人/平方公里，自然增长率是22.38‰。性别结构：男137140，占51.84%;女127383，占48.16%。民族结构：汉族263610人，占99.65%;各少数民族913人，占0.35%(其中回族891人、蒙古族12人、满族9人、藏族1人)。2000年，定边县共70318户，290952人，人口密度已经达到42人/平方公里，自然增长率则降到6.11‰。民族结构：汉族289895人，占99.64%，各少数民族共1057人，占0.36%。2010年，定边县总人口33.47万人，其中农业人口27.34万，占总人口的83%。县内有回、蒙、满、藏等少数民族1321人。

经济编辑2013年，面对国内外严峻经济形势，定边县主动作为，积极化解各种不利因素影响，各项工作强力推进，全县经济社会发展呈现出了“缓中趋稳、稳中向好”的总体特征。全年地区生产总值完成310.08亿元;固定资产投资完成208.09亿元;财政总收入实现30.09亿元，其中地方财政收入18.58亿元;社会消费品零售总额完成20.3亿元;城镇居民人均可支配收入达28152元;农民人均纯收入达10744元。县域经济继续保持健康较快发展，先后获得“中国农业发展百强县”、“中国新能源产业百强县”、“中国最具投资潜力特色示范县200强”、“全国绿色能源示范县”等荣誉称号。

农业

新中国成立以来的50余年间，农业一直是定边县国民经济的

优质荞面基础和主体。在以农为主，林、牧、副并举的农业生产发展过程中，1957～1980年的20余年间，定边县从党政领导到农村社员，除春秋两季集中突击植树造林和零星种草以及正常的田间耕作、饲养放牧等活动外，劳动力主要是集中搞农田基本建设。1958年起的“大跃进”、“大办农业”、“大办粮食”，1964年开始的“农业学大寨”，到1976年县委提出“学大寨，赶志丹”，一个又一个纯农业生产的群众运动，既有一定的成效，又有不少失误。1976年“学大寨、赶志丹”运动中，县委提出“一反常态，紧急动员;二反常态，你追我赶;三反常态，持续大干”的口号，各社、队相应提出诸如“革命加拼命，要粮不要命”等更激进的口号。从50年代初开始，大搞植树造林，改良羊子品种，打井修地，改良土壤，建成基本农田80公顷，人均0.1公顷，每公顷产粮稳定在3000公斤以上，70年代就改变吃粮靠返销的局面;杨井镇山根底村，土地宽广，历史上亩产只在20公斤～30公斤之间徘徊。1976年以后，致力于农田基建，到1985年，已有基本农田133.33余公顷，人均0.133公顷，每公顷产粮超过250公斤，有的坝地可超双百。将2000多亩现耕地退耕还牧;武峁子乡进行旱地农田科学种植试验，颇有成效，创出了干旱半干旱地区科学种田的新路子。

1989年，定边县已有基本农田6666.67公顷，占总耕地面积的6%，其中水地4000多公顷;造林保存面积12万公顷，其中护田林网3333.33公顷;大家畜7万头，羊子33万只，其中细毛羊和白绒山羊15万只;人工种草保留面积2.67万公顷，划管草原1.03万公顷。2013年，全县支出各类涉农资金8.5亿元。播种农作物267万亩，粮食总产量29万吨，农业总产值27亿元，确保了全县粮食生产安全。全县发展地膜玉米42万亩、种薯示范30万亩;推广马铃薯高产集成技术40万亩、小杂粮15万亩;万亩旱地玉米和万亩水地玉米分别创全国、全省单产最高纪录。白泥井核心示范园区，以及7个省级、7个市级和20个县级现代农业园区建设规模不断扩大，规模效益凸显。实施人工种草15万亩，羊子饲养量达到150万只，实现畜牧业总产值10.5亿元。新修基本粮田和改造中低产田3.46万亩，新建、加固淤地坝63座，治理流域面积112平方公里。“三年植绿大行动”深入推进，完成了城郊防护林带、县乡道路、樟子松基地等22个林业项目，造林面积12.16万亩。完成了6个扶贫开发整村推进项目，建成了衣食梁移民社区一期主体工程。

工业

民国前期，手工业呈发展趋势，到民国后期，民国县政府忙于反共防共，镇区革命，根本顾及不了工业建设。而共产党领导下的陕甘宁边区定边县内，不仅原有的手工业得到进一步发展，而且还兴办合作工业和公营工业，既有商户市民投资，也有国家机关投资，还有政府拨款。但所办的几家工厂，解放战争时破坏殆尽，所以，建国初期只有手工业生产。从1954年起到1957年，在手工业社会主义改造中，办起集体手工业工厂35家，公私合营工业企业一家。1958年办国营工业企业5家，同时进行“工业升级”，个体私营手工业被取缔，合作转集体，部分集体转为全民所有制。1978年以后，个体工业再次出现，手工业、轻工业、采矿工业、食品工业、电力工业等，门类较多。工业总产值由1950年的51.3万元增加到1989年的3917万元，增长75.4倍。2013年，全县实现规模以上工业总产值370亿元、增加值235亿元，分别增长5.9%、3%。油气产能建设持续增长，全县油气当量达到965万吨，原油产量达到861万吨，其中地方原油产量达到217万吨，天然气产量达到13亿立方米。众源绿能天然气存储调峰液化二期项目建成投运，新建改造天然气管网19.5公里，新增天然气用户3620户，城区供气普及率达到42.6%。完成了盐化工综合利用项目建设任务，新建改造盐硝田5600亩，生产原盐13.5万吨。全县风能和光伏发电量达到4.6亿度。工业新区水、电、路等基础设施进一步完善，引进入区企业45家，启动建设23家，建成投产7家。全年新增私营企业95家，新增个体工商户800户，非公经济增加值占地区生产总值的比重达到20.7%。定边是国家新能源产业百强县，新能源资源丰富，风能资源技术可开发量为2500兆瓦以上，平均风速在5—6米/秒以上，是陕西的两大风力资源富集区之一。光伏产业也是定边县着力培育的战略性新兴产业之一。县域内年日照时间达2743小时，年平均辐射量达6000焦兆耳，是陕西省两大太阳能光伏发电资源富集区之一。截止2013年底，风力发电方面，国电陕西发电有限公司定边繁食沟一、二期共99兆瓦风电项目、国电草山梁49.5兆瓦风电项目、大唐陕西发电有限公司定边张家山一、二期共99兆瓦风电项目、华能新能源狼尔沟一、二期共18兆瓦分布式示范风电场项目等7个发电项目已并网，完成装机242兆瓦，累计发电12亿度;定边县太阳能光伏实现并网发电总计已达到150兆瓦，成为全省最大的光伏产业园。交通县内修筑汽车公路，最早是1941年，但那时并无汽车通行。而大力发展是在1953年以后。2000年底，已建成干线公路2条，县乡公路8条，县内通车里程达587公里，定边县30个乡镇均通公路，与邻省(区)各县公路畅通，客运货运方便。县乡公路427公里，334个行政村全部通车，通车里程达1848公里。基本形成以县城为枢纽，以乡镇为骨架，连接县、乡、村的公路网络。2010年，定边县县境内通车里程达1901公里，其中：高速公路84.5公里，国、省道246.5公里，县乡公路1570公里。完成货运量9710百吨，货运周转量656972百吨公里，客运量5989百人次，客运周转量561903百人公里。

社会编辑卫生

民国前期，县内仍无医疗卫生事业机构，县城和安边私营药铺续有开设。民国10年(1921)，县城的“复顺和”、安边的“回春堂”两家药铺兼营西药。19年(1930)，有解甲回县军医侯殿元，开设诊疗所，是为县城西医之始。民国25年(1936)，定边县苏维埃政府专设医疗卫生机构，广泛进行讲究卫生、预防疾病、破除迷信、相信科学的宣传教育。后建保健药社。与驻军医院合作，成立中西医药研究会，开创县内手术治疗的。1949年以后，医疗卫生事业改革发展甚快，不仅管理医药卫生的行政机构健全，而且医疗、防疫等事业单位遍及各乡镇，卫生技术人员的数量与素质逐年增加与提高，医疗设备逐年完善，人民群众科学文化水平不断提高。1994年10月12日，乡镇医院可实行不同形式的承包责任制，即院长承包，乡、村联办，个人承包股份合作等。2010年，定边县共有医院、卫生院29个，其中县级医院4个，乡镇卫生院25个。医院、卫生院共有病床931张，定边县共有卫生技术人员626人，其中医生226人，每千人拥有病床数和医生分别为2.1张、0.8人。农村卫生服务网络进一步完善，经卫生主管部门批准的村卫生室共342个，比2009年增加144个，城镇个体诊所17个，厂校医务室1个。

广播电视

1994年11月2日，定边县有线电视台正式建成开通。有线电视台可以全天转播14套电视节目，其中一套自办节目。受益居民达6000余户，信号质量达到部颁标准。工程总投资245万元。1996年11月2日，有线电视加密频道正式开通，同时转播中央四套加密电视节目。1997年3月18日，陕西省加密电视频道开通，全天可转播陕西卫视节目。1998年6月29日，邢梁微波站开通转播，定边群众已能收看到榆林电视台节目。2010年，广播人口覆盖率为96.5%，电视人口覆盖率为92.0%，有线电视入户率为23.8%;县图书馆藏书8.3万册，比2009年增长15.3%。

教育编辑小学教育

小学之称，县内始于清光绪三

定边新区(2张)

十年(1904)。民国8年(1919)，“五四”新文化运动后，小学易名国民小学校。学科保留国语、算术、古文三门，新开自然、常识、卫生诸科。民国18年(1929)，定边高等小学堂更名为“定边县高初两级国民小学”，学科又增设三民主义、英语等。学制名为6年，实则7年。定边和安边的女子小学只设初小。自民国13年(1924)创立，19年(1930)并入男校。新中国成立后，社会安定，生产发展，人民生活水平逐步提高，学校逐渐增多，学生增加更多。至1957年，有小学67所，学生5123名，工农子弟占85%以上。1958年，在“大跃进”形势下，学校数量猛增。至1959年，定边县有公民办小学293所，学生16096名。比1949年增长9.4倍，学龄儿童入学率近80%。教师551人，增长7.7倍。1966年“文化大革命”开始后，定边县小学均先后受到冲击。1976年，学校办起782所，在校学生28124名，入学率达95%，但只是虚有其名，而无文化质量之实。1978年，县盐化厂和手工业联社办起了子弟小学6所。学生191名，教师7人。1979年至1980年间，对小学布局进行第一次调整，将定边县小学由646所调整为568所，并将绝大部分下放由公社(镇)管理。1981年，农村学生流动较大，学龄儿童入学率由上年的91.3%下降为87.8%。1983年县政府制定出了到1990年定边县小学教育发展规划。据此，定边县小学进行第二次调整，裁并了部分大队小学的高年级班，只留28个乡镇中心小学和县城向阳、东关、民族及安边等23所完全小学。以此达到集中教师力量，集中教学设备，提高教学质量的目的。1985年，县、社党政重视，城乡普遍动员学龄儿童入学。定边县学龄儿童22988名，入学21997名，入学率为95.7%;入学巩固率为91.7%;有应届毕业生3694名，毕业3373名，毕业率为91.4%;初等教育普及率为84%。1989年，榆林地区命名定边为“普及教育县”，1990年人口普查表明：定边县学龄儿童入学率仅为76.2%。90年代以来，随着“普六”教育的蓬勃发展，社会力量办学开始兴起，慧园小学创办较早，之后，办起的还有阳光小学、育才小学等。定边县仅私立小学已发展到18所，私立学前教育学校已有4所，在校学生3259名，教职工91人，其中两所经教育局验收并发给办学许可证。至2000年，定边县有小学495所，教学班2035个，公民办小学在职教师3283名，在校学生达51256名，入学率为97%。2010年，定边县共有小学61所，小学生21848人，小学毕业升学率为100%。

中学教育

民国33年(1944)，陕甘宁边区政府在定边设立的三边公学附设普通中学初中班，一开县内普通中学教育的先例。1949年定边解放后，三边公学中学部移交定边县。1958年开设高中班。三边公学附设初中班时，学制为三年，学科设有边区建设、国文、数学、史地、自然、常识、卫生、音乐、体育和劳动。学生每周学习文化科学知识24课时，有一半以上时间参加劳动和做社会宣传工作，寒暑假期到农村搞扫盲。

1949年9月，三边公学附设的中学部移交定边时，有学生55名，教师3人。1949年底学生增至74名，教师增为6人，师生均享受供给制待遇。1953年学生取消供给制，改行人民助学金。1957年，定、安两镇群众自力更生，办中学两所，称民办中学，使中学增加为3所。学生达669名，教职员33人。学校开课比较齐全，学生的主要任务是学习文化课。1958年，借“大跃进”之势，定边县始设高中班，招生37名。同时在安边、姬塬新办初中两所。到1959年，十年期间，定边县累计初中毕业生501名。1961年，中学压减，惟存定、安两所。1963年，县上列定中为重点中学，至1965年，送出高中毕业生250余人，其中32人考入大学。1966年，“文化大革命”开始后，定、安两中学的师生相继卷入，学校停课，学生外出串连，“杀”向社会，停课闹革命。直至1968年春，遵照毛泽东主席“复课闹革命”的指示方回校。因“文化大革命”，初、高中两年未招生，初中毕业生上山下乡，插队落户。1968年，又在姬塬、武峁子、白湾子、白泥井等小学附设初中班，谓之戴帽中学。

定边学校(9张)

1978年起复行统考，择优录取。1979年录取新生1341名。1980年，县上贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，撤销了贺圈、白湾子、张崾崄、堆子梁等6所中学的高中班以及20多所小学戴帽的初中班。暂留高中5所，初中30所。1983年，再次进行中学调整，计保留中学13所，即定中、安中为完全中学;定边二中、蒙海子中学、贺圈中学、砖井中学、白泥井中学、张崾崄中学、杨井中学、红柳沟中学、白湾子中学、堆子梁中学、姬塬中学为初级中学。1987年又在县城办起第三中学，只设初中班。

2000年，定边县有初中13所、高中2所，初中在校学生10737人、高中在校学生1549人;有公、民办中学教师814人。2010年，定边县共有普通高中2所，完全中学1所，初中12所，九年一贯制学校1所，职业中学1所，教师进修学校1所;中学21510人，职业中学1581人;初中毕业升学率为59.4%。