商洛市政府网

中  文  名：商洛市政府网

官        网：http://www.shangluo.gov.cn

地        址：商州区城关街道迎宾路

车牌：陕H

区号：0914-2321063

地域名称。始名于周朝。汉代指上雒(县)和商(县)的地域合称。隋朝是指一个县名。中华人民共和国成立时商雒建制是代表领6县的地级建制名称。之后由商洛市名称取代，是陕西省地级市。位于陕西省东南部，东临河南省，东南临湖北省，北、西北、西南分别与陕西省渭南市、西安市、安康市接壤。地处秦岭山地，因境内有商山洛水而得名。

商洛市共辖商州区和镇安县、丹凤县、商南县、洛南县、山阳县、柞水县1区6县。面积约19851平方千米，2014年人口249万。

商洛主要生产小麦、玉米和稻谷，“岭沟红米”最为出名。是陕西核桃、板栗、柿饼、木耳的集中产区。水貂养殖业居陕西省之冠。有大熊猫、苏门羚、青羊、林麝、水獭、黑鹳等珍稀动物。主要矿产金、银、煤、铝、锌等。钾长石储量位居全国第一，世界第二。

商洛交通以312国道、沪陕高速、包茂高速公路、福银高速公路、宁西铁路、西康铁路为主轴，福银高速公路、洛商高速公路、宁西铁路二线、西康铁路二线、西武高铁(规划)、西商城际高铁(规划)穿境而过，西安商洛机场在建设之中，项目部已经挂牌，在腰市镇附近，投资15亿，工期预计10年。

商洛名胜古迹有笔架山风景区、柞水溶洞、二郎庙、丰阳塔、大云寺等及陕南地区唯一的一个5A级景区商南金丝大峡谷、牛背梁、天竺山、月亮洞及待开发的佛诞地等，自2010年开始，一年一度的中国秦岭生态旅游节开始在秦岭山中魅力城市商洛举办。商於古道文化景区为陕西省十大重点文化旅游项目之二。

夏

夏朝属梁州(豫州交界处)。

周朝

西周属若方，春秋属上鄀、晋上雒及楚商地域。战国属秦楚。

周属雍、豫。

周昭王五十年，昭王攻楚出少习，死于汉水。

周襄王十七年(前635年)，春，晋(上雒)伐鄀(下)出少习。

周匡王二年(前611年)，楚大饥，庸国率兵“蛮”攻楚，秦发兵出少习助楚灭庸。

周敬王十四年(前506年)，吴、唐、蔡侵楚郢都，楚申包胥求救于秦哀公哭七天七夜，哀公派子蒲、子元率兵车五百辆出经晋上雒过少习援楚。

敬王二十九年(前491年)《左传》：“司马起丰、析与狄戎,以临上雒(晋辖，今商州地域和寒川佛诞公园下孝义古城治所)。左师军于菟和,右师军于仓野,使谓阴地之命大夫士蔑曰:「晋、楚有盟,好恶同之。若将不废,寡君之愿也。不然,将通于少习.(武关前)..，”。

周元王六年(前470年)，商境大旱，“丹水绝，三日不流”。

周威烈王十三年(前413年)，楚简王攻魏，发兵至上洛(今商州市上雒古城即寒川佛诞公园下孝义古城治所)。

周显王十八年(前351年)，修筑商城(今丹凤县古城村)，称“城商塞”。

显王二十九年(前340年)，卫鞅大破魏军，获大胜。俘公子印，秦王封卫鞅商於十五邑，号“商君”，遂称“商鞅”。

商洛地战国时属商鞅封地，和毗邻的於地，统称为“商於”。先后分属楚、晋(魏)、秦，最后统一于秦。秦孝公后因卫鞅破魏有功，将卫鞅分封"于商"十五邑。地域约秦岭至“城商塞”武关前后的商於六百里地域。故称其为“商君”、“商鞅”。是此地以武关即商邑为中心的文化地域的开始。形成此地域的第一个军事、文化经济中心。(考古显示：早在公元前351年，秦国就在这里修了城，地址在今丹凤县城西2.5公里古城岭子，“整个台地南北长约1000米;东西宽300米”城。(《商州考古》p，070第五行)。出土文物带有“商”字的瓦当，确认系公元前340年秦封给商鞅之封邑。

秦(公元前221----前207年)

秦统一中国后，秦始皇二十六年(公元前221年)设上雒、商(县)，(包括今商州区、丹风县、商南县、山阳4县)。属京畿(咸阳)内史直辖关中地。

西汉(公元前206----公元24年)

上雒和商(县)沿用了秦朝的设置，增加了秦代属三川的华阳(今洛南)县，以上雒地(《商州考古》p、023页载：古上洛(现寒川佛诞公园孝义古城村)出土秦代陶罐有两戳五字：即”雒亭“和”楚里孙“，证明此雒地在秦至秦前既有，且上雒城(晋、魏)前地带曾为楚人居地，地界上雒至秦岭为界，以下商地约从商地至现商南、丹水县部分。商县治所仍在商地现丹凤古城村;及商鞅原封”商邑城“池。上雒县治所仍设雒地即现现寒川佛诞公园孝义古城村。两城相距约两个驿站远，两城之间构成此地文化中心地带。这也是自秦商鞅开始文化中心由商县向第二文化中心”上雒“过渡的开始。商县以下和上雒以上的两县地域，即大体相当于今商洛市辖地域。其两县地仍属弘农郡，隶司隶校尉部，郡辖区相当于今河南省黄河以南、伊河以西及淅川、丹江流域。其治所在弘农(今河南灵宝貌略镇北)，领11县。包括上雒(今商州区、洛南县两地)。商(今丹风、山阳、商南3县)。旬阳县北部(今镇安、柞水县东南部)是汉中郡辖区;杜陵县南部：(今柞水县西北部)是京兆尹辖区。上洛这一地名，因居雒(鄀)水之上故名，春秋为鄀水战国为雒水，秦朝为丹水

东汉(公元25——220年)

《商州大事记》载：“汉光武帝建武元年(25)，建武二年(26)，商州大饥，金一斤易米五斗。上洛改设为上洛侯国，封王遵为侯，治所辖地仍旧在古上洛即现寒川佛诞公园孝义古城村。建武十五年(39)，划上洛侯国归京兆尹管辖”。地属京兆尹，仍隶司隶校尉部，辖区相当于今关中平原西安以东、渭南及商洛地区。尹治设在长安，仍领10城，其中上洛、商两县的地域和今商洛地区大体相当。

三国(公元220——265年)

地属曹魏之京兆郡，正始五年(公元244年)设，治所在长安，领11县。仍称上洛县，魏文帝曹丕又将上洛的“雒”字改为“洛”字。辖地包括今商州区、洛南两地。

西晋(公元265——316年)

泰始二年，晋武帝分京兆南部置上洛郡，这是商洛地、市一级建制在此地设置之祖始。是此地由第一文化中心向第二文化中心过渡结束的标志。其治所在古上洛(现寒川佛诞公园孝义古城村)，领上洛、商、卢氏三县(卢氏今属河南省)，现属司州，(辖区包括今河南省北部、中部、西部和山西省西南部及陕西省商洛地区。州治设在洛阳，领12郡。。)

南北朝(公元317——589年)

南北朝时期，中国呈分裂局面，行政建制混乱。郡县朝设夕废，统属复杂。由东晋开始的南朝，在辖区的北部侨设了上洛的州、县，用的是上洛的地名，以安置南迁的上洛的百姓，包括上洛的巴民。

北魏

属洛州。太延五年(公元439年)于上洛城设荆州，太平真君二年(公元441年)上洛县北部划设拒阳县，太和三年(公元479年)将荆州迁往卢氏。太和十一年(公元487年)又迁往襄阳，撤上洛郡，于上洛城设立洛州，领5郡，其中3郡属今商洛：上洛郡，领上洛、拒阳2县;上庸郡，领商(今丹凤)、丰阳2县;苌和郡，领南商1县，即今商南。

西魏

属洛州和雍州管辖。洛州治所设上洛(即现现寒川佛诞公园孝义古城村)，领上洛郡(今商州区)、拒阳郡(今洛南县)、上庸郡(今山阳县西北部、镇安县及柞水县东南部)、商县(今丹凤)及山阳漫川、商南县。柞水西北部属雍州管辖。

北周

宣政元年(公元578年)改洛州为商州;治所设上洛(即今商州城)领上洛郡(含今商州、山阳、丹凤;商南4县及镇柞部分地域);拒阳郡(今洛南地)。此时的商州新城距古上洛城30公里。新城的诞生和郡、州一级治所均迁移至新城。(一说此时古上洛仍保留)这是此地域文化中心由古上洛“雒”地近800年后向上转移过渡至新州城，第三个军事、经济文化中心的开始。

隋代(公元589——618年)

开皇三年(公元583年)撤上洛、上庸两郡，保留商州;大业三年(公元607年)撤商州复设上洛郡，治所仍设上洛，领上洛县(今商州区)、商洛县(商洛即从前的商县-----今丹凤县一带，隋文帝改称商洛)、洛南县、丰阳县(今山阳、镇安县及柞水县东南部)、上津县(今湖北省境内)5县;大兴县东南部(今柞水县西北部)仍属京兆郡管辖。据《隋书·地理志》载，商洛之名源于商山洛水。历史上曾有上洛、商州等称谓。历代设州置县，或州县同设，交替沿革复杂。

唐代(公元618——907年)

武德元年(公元618年)改上洛郡设商州，贞观元年(公元627年)划归山南道，开元二十五年归山南西道。天宝元年(公元742年)撤商州又改为上洛郡，乾元元年(公元758年)撤上洛郡再改为商州，治所设上洛，领上洛(今商州区)、商洛县(今丹凤、商南两县)、洛南县(今洛南)、丰阳县(今山阳)、乾元县(今镇安及柞水县东南部)、上津县(今湖北省境内)。今柞水县西北部属京兆府。

五代十国(公元907—979年)

五代十国的行政建制沿用唐制，但由于分裂割据，各国疆域均不辽阔，道一级遂废，为州(府)统县的二级制。当时陕南东部经历了后梁(公元907一923年)、后唐(公元923—936年)、后晋(公元936—946年)、后汉(公元947—950年)、后周(公元951—960年)等5个期代。

后梁时，商州领上洛、商洛、丰阳、乾元、上津5县;洛南县改属华州;万年县东南部属京兆府。后汉时，商州领上洛、商洛、丰阳、上津4县;南县仍属华州;乾佑县(公元949年改乾元县为乾佑县)、万年县东南部属京兆府。后周时，商州领上洛、商洛、洛南、丰阳、上津5县;乾佑县、万年县东南部属京兆府。

北宋、金、南宋(公元960——1279年)

北宋时，商州初属陕西路，后属永兴军路，治所设上洛，领上洛、商洛、洛南、丰阳、上津5县。金、南宋时，商州属金国京兆府路。金贞元二年(公元1154年)将商洛、丰阳两县降为镇，并入上洛、洛南两县;咸宁县东南部属京兆府;旬阳县西北部(今镇安县)属金州。金元光二年(公元1223年)五月改属河南路。领上洛(今商州区、丹风、商南、山阳4县及柞水县南部)，至元元年(公元1264年)废上洛县，以州代县，由州直辖，定名商州。这是以“雒“地所命名的”上洛县、郡、建制“名称历经1269年后终止。(2013年算起)。辖地包括今商州、丹凤、商南、山阳及柞水县南部，并统领洛南县地。

元代(公元1279——1368年)

商州先属安西路，陕西行省，后属奉元路管辖。元代实行省、路、府、县四级行政建制，商州下领洛南县，原来的上洛为在郭，仍不另设县，由州直管，但商州所辖的地域和今天大体相当。

明代(公元1368——1644年)

地属西安府，时称商州，辖地包括今商州区、丹风县两地。明洪武七年(公元1374年)五月，降商州为县制。成化十三年(公元1477年)三月复升为州，领洛南、商南、山阳、镇安4县。天启元年(公元1621年)为避明兴宗朱常洛名讳，又改“洛”为雒”。

闯王政权

崇祯十六年(公元1643年)十月，闯王军攻占了商州，第二年在西安建立大顺朝，称永昌元年，派鲁大儒为商州牧，给山阳也派了县令(其它各县不详)。永昌二年正月，闯王政权结束。

清代(公元1644——1911年)

雍正三年(公元1725年)升为直隶商州，直属陕西省，领商南;雒南、山阳、镇安4县。乾隆四十七年(公元1782年)，析咸宁、蓝田、镇安3县之地置孝义厅，属西安府，这是柞水县的前身。

中华民国(公元1912——1949年)

民国二年(公元1913年)废州改设商县(辖今商州区、丹风县西南部)、洛南县(今洛南及丹风县东北部)、柞水县(今柞水县西部及镇安县东北部)3县，属关中道;山阳、商南、镇安3县，属汉中道。民国二十二年(公元1933年)，撤销道制，以省直接领县。民国二十四年(公元1935年)在商县城设第四行政督察专员公署，辖商县、雒南、商南、山阳、镇安、柞水6县，一度还管过蓝田县。是年在龙驹寨成立设置局。1949年7月13日，商县人民政府成立。

中华人民共和国

1949年5月，商洛地区各县陆续解放，在商县设置陕甘宁边区陕南行政主任分署第二分区，辖商县、雒南、商南、丹凤、山阳、镇安、柞水7县。

1950年，改名陕西省商洛分区专员公署，仍辖以上7县。

1955年，将县人民政府更名为“县人民委员会”。

1958年12月，撤销丹风、柞水两县(丹风分属商南和商县辖，柞水与镇安县合并)，商洛地区辖商县、洛南、商南、山阳、镇安5县。

1961年10月又恢复为7县。

1964年9月，因“雒”字生辟，经国务院批准，改“雒”为“洛”，时称商洛专区，行政公署驻商县城。

1968年，商洛专员公署改称为“商洛专区革命委员会”，各县人民委员会易名为“县革命委员会”。

1969年，商洛专区革命委员会改名为“商洛地区革命委员会”，1978年更地区名为商洛地区行政公署。

1981年元月，改县革命委员会为县人民政府。

1988年6月，经国务院批准，改商县为县级商州市。

2002年经国务院批准设地级商洛市。

位置境域

商洛在陕西省东南部，地处东经108°34′20″～111°1′25″，北纬33°2′30″～34°24′40″。东与河南省灵宝市、卢氏、西峡、淅川等县交界;东南与湖北省郧县、郧西县相邻;西和西南与安康地区的宁陕县、安康市、旬阳县接壤;北和西北与渭南市的潼关县、华县、华阴县及西安市的蓝田、长安两县毗连。

商洛地区行政公署驻地商州市，与省会西安市和与所属其他六县人民政府驻地的距离以公路捷径计：距西安110公里;距洛南县48公里;距丹凤县51公里;距商南县117公里;距山阳县62公里;距镇安县174公里;距柞水县146公里。

地形地貌

商洛地形地貌结构复杂，素有“八山一水一分田”之称。境内有秦岭、蟒岭、流岭、鹘岭、新开岭和郧岭六大山脉，绵延起伏。岭谷相间排列，地势西北高，东南低，由西北向东南伸展，呈掌状分布。海拔最高点位于柞水县北秦岭主脊牛背梁(2802.1米)，最低点位于商南县梳洗楼附近的丹江谷地(215.4米)。

水文

商洛境内沟壑纵横，河流密布，共有大小河流及其支流72500多条。主要河流有洛河、丹江、金钱河、乾佑河、旬河，另有五条独流出境河流，即蓝桥河、许家河、滔河、黑漆河、新庙河。这些河流分属长江、黄河两大水系。属黄河域的有洛河、兰桥河，流域面积2882.8平方公里，占河流总面积的15%;其余河流均属长江流域，流域面积16700.9平方公里，占流域面积总量的85%。

气候

北部气候属暖温带，南部气候属亚热带。由于受到冬夏季风和青藏高原环流的影响，加上秦岭整个山脉对南方暖湿气流的阻挡作用，所以商洛的气候属于暖温带半湿润季风气候，呈现出四季分明，雨热同季，冬干夏湿，干湿分明的气候特征，干旱、连阴雨、暴雨、冰雹、霜冻等灾害性天气时有发生。年平均气温7.8～13.9℃，最高37℃～40.8℃，最低-11.8℃～-21.6℃。降水量年均710～930毫米，日照1860～2130多小时。无霜期为210天。

矿产资源

概况

商洛地区在地质历史中经历了加里东运动、华力西运动、印支运动和新构造活动，以及优地槽的褶皱回返过程，地质构造发育，岩浆活动频繁，断裂构造、岩浆及热液活动为成矿提供了有利条件，形成了较为丰富的矿产。全市已发现各类矿产60种，已探明矿产储量46种，其中大型矿床15处，中型矿床24处。储量居全省首位的有铁、钒、钛、银、锑、铼、水晶、萤石、白云母和钾长石等20种，其中柞水大西沟铁矿储量3.02亿吨，占全省的46%，居全省第二位的有铜、锌、钼、铅等13种。

黑色金属矿产

铁、钒、铬、锰、钛五个矿种在本区均有分布，以铁、钒、钛三个矿种具一定优势。

铁矿本区各县(市)均有分布，矿床、矿(化)点130余处，探明储量3355.7万吨，占全省储量的49.8%。其中大型矿床1处，中型矿床1处，小型矿床6处，主要集中在柞水、洛南两县。

矾矿主要分布在山阳、丹凤、商南三县，已发现矿床、矿点8处，探明储量22.43万吨，居全省地(市)前列。

钛矿分布于商南、柞水两县，矿产地3处。探明储量36万吨(TiO2)。有金红石矿和钒钛磁铁矿两种。

锰矿分布于商州、洛南、镇安及商南，小型矿床一处，矿点约4处。提交普查储量12.9万吨。

铬铁矿区内有矿床一处，矿点两处，分布于商南、丹凤两县，均分布于超基性岩中。

有色金属与贵金属

商南也有已发现有色矿种10种，为铜、铅、锌、镁、镍、钨、钼、汞、锑、钴。均有探明储量，以钼、锑、铅、锌、镁矿具较大优势。

铜矿主要分布于丹凤、山阳、柞水和商州，矿床3处，矿(化)点51处，探明储量16.86万吨。成因类型有硅卡岩型、热液型、沉积型和火山岩型，以前三种为主。

铅锌矿主要分布在除丹凤、商南以外的五个县(市)中，共发现矿产地14处，已探明储量铅39.4万吨、锌47.7万吨。

钼矿主要分布于洛南、商州两地，已发现钼矿床3个，矿(化)点8个，探明储量约28万吨，多集中于洛南黄龙铺矿区石家湾矿床和大石沟矿床。

钨矿分布于洛南、商州，矿床一处，矿(化)点三处，探明储量(WO3)4480吨。

水利资源

水利资源丰富，据勘测，地表水径流量年均64亿立方米，总流域面积1.83万平方公里，水能蕴藏量80万千瓦，可开发量30.2万千瓦。

生物资源

植物资源

(1)药材类

商洛又是全国有名的“天然药库”。中草药种类1119种，列入国家“中草药资源调查表”的达286种。其中年产量50万公斤以上的有连翘、五味子、丹参、苍术、青风藤、淫羊霍、黄姜、桔梗、威灵仙、茵陈等10余种;年产量10～50万公斤的有金银花、柴胡、天麻、白术、山楂、黄芪、猪苓、山萸、柏子仁、远志等10余种。其中连翘、金银花、丹参、山萸、五味子、桔梗年收购量居陕西省之首。木耳、香菇总产分别达到1000多吨和3700多吨。茶叶年产量40多万公斤，连续15年被评为省优产品。

(2)纤维类：有龙须草、棕片、构树皮、葛麻、苎麻、桑树皮、桦树皮、竹子等。其中龙须草是高级造纸原料，全区年产约4～5万吨。

(3)淀粉类：有薯蓣、橡籽、毛栗、葛根、石蒜等。有许多植物淀粉含量高、品质好。如橡籽仁的淀粉含量达50～60%，橡籽年产量约5000吨。

(4)油料类：有核桃、松籽、油桐、乌桕、椿树籽、花椒籽、黄连木籽、八月炸籽等。年产油桐籽约3500吨。

(5)化工原料类：有五倍子、橡碗、薯蓣、刺黄蘖、漆树、黄栌、化香树等。年产橡碗6200吨、生漆6.75吨。

(6)牧草类：据畜牧部门普查，本区牧草植物共85科、480余种。主要有芒、白羊草、荩草、葛藤、野豌豆、鹅冠草、紫花苜蓿、唐松草、胡枝子等。

动物资源

野生动物近千种，被列入国家保护的珍稀动物有羚牛、苏门羚、林麝、锦鸡、金钱豹、大鲵等24种。

(1)兽类

种类较多，分布广泛。主要有羚牛、草兔、松鼠、狐狸、黄鼠、狗熊、水獭、苏门羚、青羊、林麝、盘羊、灵猫、豹猫、金猫、花面狸、小鹿、豹等。其中羚牛、苏门羚、林麝、金猫属国家保护的珍贵动物。柞水西北部以牛背梁为中心的老林、太河等林区是羚牛集中分布区，面积约12万亩，为陕西省牛背梁羚牛保护区的组成部分。

(2)鸟类

据西北大学生物系等单位联合考察，本区鸟类有13目、19科、70属、103种，其中当地繁殖鸟94种，冬候鸟和旅鸟9种。主要有：环颈雉、长尾雉、石鸡、锦鸡、八哥、画眉、杜鹃、灰喜鹊、灰鹭、啄木鸟、山斑鸠、戴胜、三宝鸟、金腰燕、松鸦、三道眉、草鹀等。其中白冠长尾雉、锦鸡属国家保护的珍贵动物。

一、全市常住人口

全市常住人口为2341742人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的2390122人相比，十年共减少48380人，减少2.02个百分点。年平均减少0.20个百分点。

二、家庭户人口

全市常住人口中共有家庭户631571户,家庭户人口为2204171人,平均每个家庭户的人口为3.49人,比2000年第五次全国人口普查的3.58人减少0.09人。

三、性别构成

全市常住人口中，男性人口为1231943人,占52.61%;女性人口为1109799人，占47.39%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)由2000年第五次全国人口普查的113.52下降为111.01。

四、年龄构成

全市常住人口中，0-14岁人口为361494人，占15.44%;15-64岁人口为1797465人，占76.76%;65岁及以上人口为182783人，占7.81%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降12.15个百分点，15-64岁人口的比重上升10.14个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.02个百分点。

五、各种受教育程度人口

全市常住人口中,具有大学(指大专及以上)程度的人口为129451人;具有高中(含中专)程度的人口为241167人;具有初中程度的人口为982964人;具有小学程度的人口为684668人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。

同2000年第五次全国人口普查相比,每10万人中具有大学程度的由1476人上升为5528人;具有高中程度的由7289人上升为10299人;具有初中程度的由28343人上升为41976人;具有小学程度的由44183人下降为29238人。

全市常住人口中，文盲人口(15岁及以上不识字的人)为141568人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少89250人，文盲率由13.55%下降为6.05%，下降7.5个百分点。

截至2010年底，有汉族、回族、满族、俄罗斯族、鄂伦春族、哈尼族、锡伯族、蒙古族、朝鲜族、土族、藏族、维吾尔族、黎族、白族、苗族、羌族、土家族等民族分布。