大同市政府网

中  文  名：大同市政府网

官        网：http://www.dt.gov.cn

地        址：城区迎宾街迎宾西路30号

车牌：晋B

区号：0352-5209000

大同，山西省省辖市，是中国首批24个国家历史文化名城之一、中国首批13个较大的市之一、中国九大古都之一、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国性交通枢纽城市、中国雕塑之都。大同是山西省省域副中心城市，山西省第二大城市，位于山西省北部大同盆地的中心、晋冀蒙三省区交界处、黄土高原东北边缘，实为全晋之屏障、北方之门户，且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道，是历代兵家必争之地，有“北方锁钥”之称。大同古称云中、平城，曾是北魏首都，辽、金陪都，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等。大同是中国最大的煤炭能源基地之一，国家重化工能源基地，神府、准格尔新兴能源区与京津唐发达工业区的中点。素有“凤凰城”和“中国煤都”之称。大同这座有着独特自然地理条件的城市，历经多年的投资与建设，城市绿化与园林覆盖取得明显效果。2014年1月14日，大同市被国家住建部正式命名为“国家园林城市”。行政区划编辑区划沿革

1949年5月1日大同和平解放，析大同城、郊置大同市，隶属察哈尔省，大同市分5个区。1949年10月，东、西雁北合并，划归察哈尔省，设雁北专署，属县有：灵丘、广灵、浑源、应县、山阴、大同、怀仁、朔县、平鲁、右玉、左云。

大同之夜1952年12月大同市辖一、二、三区和口泉矿区。1954年7月大同县与怀仁县合并为大仁县。1958年6月市隶属雁北专区。1959年1月23日雁北与忻县合并为晋北专区，大同市隶属晋北专区。雁北合并为6个县：阳高、浑源、灵丘、左云、山阴、朔县。1961年7月24日晋北专区撤销，大同市复归雁北专区领导，辖城区、口泉区、古城区、怀仁区。同年11月复归山西省直辖。1962年雁北又恢复13个县的设置，1964年11月撤销古城区、怀仁区，恢复大同县、怀仁县。市辖两区、两县。1965年7月将大同、怀仁二县划归雁北专区。1966年2月将城区、口泉区所辖农业区划出，成立郊区，大同市辖三个区。1970年4月，大同市划归雁北领导，9月建立矿区，10月成立南郊区、北郊区和口泉镇。1971年北郊区改为新荣区。1972年3月复为省辖市，辖城区、矿区、南郊区、新荣区4个区，17个街道办事处，287个居民委员会，22个乡，5个镇，252个生产大队，1125个生产队，351个自然村。1989年1月，朔州市成立，雁北管辖的平鲁、朔县、山阴划归朔州市。1993年7月10日雁北地区撤销，地市合并，怀仁、应县、右玉三县划归朔州市，将天镇、阳高、广灵、灵丘、浑源、左云、大同7县划规大同市，实行市管县。大同市辖城区、矿区、南郊区、新荣区4区7县。

突出问题

大同市现行市辖区行政区划是1970年形成的，建立在“政企合一”的大背景下，是计划经济的产物。主要问题是“城郊分割、犬牙交错、区界不明、矛盾重重”，城区、矿区、南郊区的行政区域界线不清，管辖范围重叠，仅口泉、平旺两个乡，就有3个公安分局，12个派出所，8个国地税分局。反映在税收、治安、户籍、环境卫生、城市规划、行政审批，项目落地等方面，扯皮不断，混乱不堪，有利的事争着干，没利的事相互推。这种机构重叠、管理混乱、互相扯皮的局面直接影响了政府的公信力、行政效率和公共服务水平，导致城市基础设施和服务设施建设滞后，重复建设、资源浪费、管理盲区等问题越来越严重。

地理环境

位置

大同市位于山西省最北端，东经112°34′——114°33′，北纬39°03′——40°44′。北以外长城为界，与内蒙古自治区乌兰察布市的兴和县、丰镇市、凉城县毗邻，西、南与本省朔州市的右玉县、怀仁县、应县及忻州市的繁峙县相连，东与河北省张家口市的怀安县、阳原县、蔚县及保定市的涞源县、阜平县接，公路里程距北京约330公里、太原约290公里、呼和浩特约300公里;为首都之屏障、全晋北方之门户，且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道，是历代兵家必争之地。大同市全境总面积14176平方千米，市区面积2080平方千米，建成区108平方千米(2010年)。

地貌

大同处于华北地台的山西台背斜与阴山隆起的交接部位。北为北口隆地，西南为大同──静乐凹陷，东南为桑干河新断陷。该区域在多期的地壳构造变动中形成了一系列的构造形迹，尤其以燕山运动和喜马拉雅山运动的影响最为明显，新构造运动相当发育、地震活动也较为频繁。东部为著名的世界地质奇观大同火山群，与云南腾冲构成南北两大火山群。在地貌构成上，大同的山地面积为278平方公里，占总面积的13.4%;丘陵面积为1177平方公里，占总面积的56.6%;平川面积为626平方公里，仅占总面积的30%。其中，山地、丘陵主要集中于西、北及东北部地区，而平川区位于东南部。这就构成了大同市西北高、东南低，地形由西北向东南倾斜的主要特征。大同地理环境处于南下阴山、东来燕山、北上吕梁山、太行山北方四大山脉的交叉通道，是大雁为首的中部鸟类南迁通道。西北部山脉属阴山山脉和吕梁山脉，主要有白登山、双山、二朗山、云门山、采凉山等;东南部山脉属太行山脉，主要有恒山、太白山、六棱山等。全市一般海拔在1000～1500米之间，最高处为阳高县境内六棱山黄羊尖(海拔2420米)，最低处为灵丘县境内花塔村冉河出口处(海拔558米)。桑干河自西南向东北横贯全市，形成了周围高、中间低、两山夹一川的槽型盆地。除桑干河外，境内主要河流还有属海河水系的御河、南洋河、壶流河、唐河和属黄河水系的苍头河。

气候

大同新复建的城墙大同地处温带大陆性季风气候区，受季风影响，四季鲜明。春季气温回升很快，平均气温6.5~9.1℃，总是乍暖还寒，多大风，降雨较少，平均降水量仅为56.1mm，占年降水量的14.6%。夏季气候温和，平均气温在19~21.8℃之间，雨水集中，平均降水量为246.9mm，占全年降水量的64.3%。秋季来临后气温逐渐下降，平均气温在5.8~8.4℃之间，平均降水量为72.96mm，占全年降水量的19%。冬季较春夏秋三季漫长，长达四个多月，盛行西北风，日短天寒。平均气温在-12.8~-6.3℃之间，最冷月为1月份，平均气温是-11.3℃。平均降水量为8.06mm，占全年降水量的2.1%。大同市气候干寒多风，温差较大，年均气温6.4℃，一月零下11.8℃。最低温度零下29.2℃，七月平均气温21.9℃，年降水量400至500毫米，初霜期为九月下旬，无霜期125天左右。

水文

大同境内主要河流有御河、十里河、口泉河、淤泥河。雨季河水暴涨，平时水量极少，但仍然给北京供水，较大水库有册田水库、赵家窑水库、石家寨水库(文瀛湖)。城区和矿区水源相对充足，山区部分乡村饮水困难。

自然资源编辑水资源

大同市的水资源总量为1.42亿平方米，人均水资源量仅为111立方米，为全国人均占有量的9%左右，水资源十分贫乏。用水状况为：工业与生活用水占80%，农业用水占20%。虽然水资源开发利用率已达67.5%，但年缺水量仍为2000多万立方米。[17-18]

矿产资源

煤炭

大同市境内含煤面积632平方公里，累计探明储量376亿吨。大同市坐落在大同煤田的东北部，其煤炭资源属于地质概念的“大同煤田”的一部分。大同市含煤地层为侏罗纪大同组，石炭系太原组、山西组。侏罗纪大同组含煤面积全市达540平方公里，保有储量58.7亿吨，累计探明储量65.5亿吨，现代大规模开采的主要是这一部分。石炭系煤累计探明储量为117亿吨。该煤种灰分较高，质量远不如侏罗纪系煤，属气煤类。

石墨

石墨埋藏于前古生代的集宁群地层中，属沉积变质型，山西省唯此，分布在大同市区北部的宏赐堡、六亩地两处。它们属于同一成矿带，总探明储量石墨矿石5162.3万吨，内含石墨224.7万吨。其中，宏赐堡表内保有储量石墨矿石3913.3万吨，内含石墨163万吨，平均含碳量3%-4%，高则超过10%。六亩地表内保有储量石墨矿石1248.4万吨，内含石墨61.7万吨，平均含碳量4.9%。它们均为富矿型。

岩石

大同新复建的城墙水泥石灰岩主要产于上寒武系的海相地层中，总储量为21517.6万吨，主要分布于七峰山矿区与狼儿沟矿区，水文地质条件简单，已大规模开采。熔剂石灰岩储存于中、上寒武统地层中，属层状海相沉积矿床，累计探明储量7019.2万吨，分布于口泉西部地区。熔剂白云岩主要产于下奥陶统地层中，层位稳定，规模大，质量好，多为二级品，埋藏浅，地质条件简单，极利于露天开采，累计探明储量5353万吨。高岭岩储存于石炭二迭纪的煤系地层之中，与煤共生。大同市的高岭岩储量大、层位稳定、杂质少，是陶瓷生产的优质添加原料。现代，勘探程度很低，只作为煤矿的伴生矿来开采。玄武岩产于晚第三系地层之中，探明储量为17424.35万立方米，其中孤山区有644.3万立方米，寺儿梁区有16780万立方米。[17-18]

植物资源

森林

截至2012年，大同市共有森林42万亩，主要集中在东北部的采凉山区、恒山山区、云冈国家森林公园及东南太行山北部边缘，其它地区也有零散分布，均为人工森林，但大同市仍是一个少林地区。

草地

截至2012年，大同市牧坡草地的面积共有480331亩，占全市土地总面积的15.3%，约为耕地面积的一半。其中，面积在300亩以上的大片牧坡草地约269875亩，占全市土地总面积的8.6%;面积在300亩以下的零星小块草地共有210456亩，占全市土地总面积的6.7%。大片草地主要分布在山区及部分河滩处，是发展畜牧业生产的重要基地。

植被

大同市属于干草原的植被类型，大量的禾本科、豆科草类是发展畜牧业的优质牧草，麻黄、甘草等野生药材植物具有很大的经济价值。山区还生长着许多可供观赏的野生花卉植物，如石竹、山丹、飞燕草、野菊、紫菀、唐松草、黄刺玫等。大量分布着的胡颓子科野生灌木枣沙棘，不仅是沙荒造林的先锋灌木，而且在其桔黄色小珍珠似的果实中含有250种天然化合物。

动物资源

截至2012年，大同市陆栖脊椎动物约有一百多种，其中鸟类约70种，兽类约24种。数量较多、经济价值较大的有黄鼬、草兔等;数量较少、经济价值较大的有石貂、狼、狐狸、狗獾等;数量较多但个体经济价值不大的有石鸡、野鸽、麻雀和各种野鼠;具有开发利用前途而尚未被重视的动物有鼢鼠及多种鸡禽、鸟类等。[17-18]

人口编辑

2013年末，全市常住人口为337.49万人，比上年末增加1.77万人。全年全市出生人口3.66万人，人口出生率为10.9‰;死亡人口1.88万人，死亡率为5.6‰;自然增长率为5.3‰。汉族占99.6%，少数民族包括回族、满族、藏族、苗族、朝鲜族等。交通编辑公路

大同是晋北的门户，也是沟通华北与西北省份的桥梁和枢纽，有大运、大塘、大准、大张等10多条公路干线通向全国各地。截至2013年，全市公路通车里程达到12537.7公里，其中高速公路550.5公里，全市公路密度88.9公里/百平方公里。大同市内有4个长途客运站，分别为长途客运南站、长途客运北站、新平旺客运站以及新南客运站。长途客运南站位于雁同西路20号，主要是运营发往大同周边郊县的长途汽车;长途客运北站位于火车站西200米处，主要是运营发往太原、朔州等省内长途汽车;新平旺客运站位于矿务局百货大楼南100米，主要是发往山西省内县镇以及北京等地的长途汽车;新南客运站位于新建南路699号(大同二电厂北侧)，主要运营发往太原、朔州、北京等地的长途汽车。

铁路

京包铁路、同蒲铁路、大秦线、大准铁路等线路以及云冈支线、口泉支线等均在大同交汇，规划中的有大西客运专线和大张客运专线。大同火车站位于京包线中段，每日有多趟列车开往太原、北京、杭州、包头、沈阳等国内大中城市，是京包线、北同蒲线、云岗支线交会点，是贯通华北、西北物资交流和晋煤外运的枢纽站，技术性质为区域性编组站，业务性质为客货运站，等级为特等站。大同站分为东场和西场，东场担负着京包、同蒲、大秦、口泉、云岗各方向旅客列车的到发作业和京包上下行货物列车的中转作业以及丰台西～包头西间技术直达列车的增减轴作业。另外，在京包线设有大同北站，主要办理列车的交会、越行作业。在大同二电厂运煤线设有二电厂站，共有到发线2股，其它站线4股，主要办理二电厂运煤专列的到发和卸车作业。

航空

大同旧南关机场为抗战前阎锡山晋军设立经历晋军机场、日军机场、国民党军机场及新中国第一大同市机场。大同东王庄机场为世界著名滑翔机比赛场地。大同(怀仁)机场为军用机场，曾作为大同民航机场。大同云冈机场为支线机场，占地面积2159亩。飞行区等级指标为4C级，可起降B737-300及以下机型，跑道长2400米，宽度45米，站坪1.65万平方米，机位3个。航站楼面积为8200平方米、站坪24050平方米、停车场7600平方米。2014年大同云冈机场旅客吞吐量完成40.9137万人次，排在全国105位;货邮吞吐量完成2068.5吨，排在全国91位;飞机起降19712架次，排在全国69位。

市内交通

公交

截至2013年10月，大同市共有,52条运营中的公交线路，线路总长864公里，年客运量2.1亿人次。公交网络覆盖了东到御东新区的蔚州疃、西到矿区的姜家湾、南到怀仁县的毛家皂、北到新荣区的堡子湾的大片区域。其中2011年1月8日开行的601路(矿区公交二公司——大同火车站)是大同市第一条快速公交线路。

出租

截至2012年，市区共有10个出租车公司4625辆出租车，起步价7元，一公里昼间1.3元，夜间2.6元(新车昼间1.6元，夜间2.1元)。

旅游编辑景点

作为1982年国务院首批公布的历史文化名城，大同有“三代京华、两朝重镇”的美誉，特别是以云冈石窟、北魏悬空寺为代表的北魏文化;以华严寺、善化寺、观音堂、觉山寺塔、圆觉寺塔为代表的辽金文化;以边塞长城、兵堡、龙壁、明代大同府城为代表的明清文化，构成了鲜明的地域文化特色，可以概括为平城文化、边塞文化和佛教文化。截至2013年，大同市有各级文物保护单位346处，其中全国重点文物保护单位27处(云冈石窟被列入世界文化遗产名录)，省级文物保护单位20处，市、县文物保护单位300余处。这些文物保护单位中有古建筑188处，古墓葬38处，古遗址66处，石窟寺9处，近现代重要史迹及代表性建筑23处(其中革命文物18处)，石刻及其他22处。大同市共有馆藏文物9.7万余件。文化编辑方言

大同方言属于晋语。就全部晋语来说，按当前普遍认同的说法，大同方言属于大同包头片(主要分布在山西北部和内蒙古中部);就山西境内的晋语来说，大同方言属于以大同为中心的云中片。大同方言主要包括的大同市区、大同县、天镇、阳高、左云、右玉、山阴、怀仁等区域。浑源、灵丘方言列入山西方言五台片，广灵方言属河北语系，列入北方官话区。

民俗

生旺火：大同地区煤炭资源比较丰富，它与当地人的衣食住行必然要发生各种联系。因此，煤的作用远在古代就已渗透到风俗民情之中，其中生旺火就是当地的一种风俗习惯。每逢春节除夕晚上，家家户户院落门前都要用大块煤炭垒成一个塔状，名曰旺火，以图吉利，祝贺全年兴旺之意。等到午夜十二点，鞭炮齐鸣之时，将旺火点燃。点燃后，火苗从无数小孔中喷出，状若浮图，既御寒，又壮观。大人孩子们围起一圈，有的做游戏，有的放鞭炮，男女老少都要来烤火，以图“旺气冲天”。通常谁家的火堆大，着的旺，谁家的旺气也大。游八仙：游八仙是大同特有的一项民俗活动，始于明朝，每年的正月初八当地百姓家都会扶老携幼，聚集在寺庙和道观里，祈求来年的健康和平安。有着“游八仙，去百病“的说法。在大同市街头，滚滚人流遍布大街小巷，市民走出家门感受春节期间的欢乐。市区内的华严寺和圆通寺内，上香拜佛祈求一年平安的市民络绎不绝地出出进进，将寺院挤得水泄不通。

节庆

大同春节文化庙会时间：每年正月介绍：庙会汇集秧歌、二人台、锣鼓、川剧等多种艺术表演，展出剪纸、泥塑、刺绣、凉粉等多类民间或地方工艺品及特色小吃。大同云冈文化艺术节时间：每年8月介绍：以展示中国传统宗教文化以及优美的塞外风光为主。旅游节包括晋北景点展示、文体盛事表演、城市交往、旅游观光揽胜推介、大同旅游项目招商等活动。

工艺

大同铜器

大同铜器历史悠久，久负盛名。历史上有“五台山上拜佛，大同城内买铜”之说。大同铜器已有25大系列，235个品种，458个花色，主要有铜火锅、酒具、宫廷餐具、铜牌匾等。大同铜器不仅在国内各地受欢迎，而且还畅销于日本、马来西亚、德国以及港澳地区。1973年周恩来总理陪同法国总统蓬皮杜访问大同时，曾以大同铜火锅相赠。

广灵剪纸

广灵剪纸作为中国民间剪纸三大流派之一，以其生动的构图、传神的表现力、细腻的刀法、考究的用料与染色、精细的包装制作工艺，独树一帜，被誉为“中华民间艺术一绝”，在中国剪纸中占有重要地位。2009年，广灵剪纸作为中国剪纸的部分申报项目，被联合国教科文组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》。