恩施市政府网

中  文  名：恩施市政府网

官        网：http://www.hbenshi.gov.cn

地        址：小渡船街道市府路2号

车牌：鄂Q

区号：0718-8212009

恩施市是恩施土家族苗族自治州的州政府所在地，全州政治、经济、文化中心和交通枢纽。位于湖北省西南部，武陵山北部。东邻建始、鹤峰，西界利川、咸丰县，南连宣恩，北接重庆奉节。东西宽86.5千米，南北长90.2千米，总面积3972平方千米。总人口79万人(截至2008年末)，其中土家族、苗族、侗族等少数民族约占38.49%。辖16个乡镇和街道办事处，市人民政府驻小渡船街道。恩施市是中国优秀旅游城市，国家园林城市，湖北省九大历史文化名城之一。2014年1月10日首届中国硒产品博览交易会在恩施举行。

人口状况编辑第六次人口普查领导小组办公室、州统计局发布了我州第六次全国人口普查主要数据公报。公报显示，我州户籍人口为3975661人，常住人口3290294人，我州人口呈净流出态势。

人口总量：

户籍人口近400万，常住人口逾329万以2010年11月1日零时为标准时点，全州常住人口为3290294人。这里常住人口的统计口径包括：居住在本乡镇街道，户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道，户口在外乡镇街道，离开户口所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道，外出不满半年或在境外工作学习的人。解读：数据表明，十年来我州人口增长处于低生育水平阶段。

家庭人口：

户均3人，家庭户规模缩小全州常住人口共有家庭户1044689户，家庭户人口为3136546人，平均每个家庭户人口为3.00人，比2000年第五次全国人口普查的3.52人减少了0.52人。解读：家庭户规模继续缩小，主要是由于我州生育水平不断下降、迁移流动人口增加等因素的影响。

性别构成：

男女性别比趋向平衡这次人口普查，全州常住人口中，男性为1674214人，占总人口的50.88%;女性为1616080人，占总人口的49.12%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)由2000年第五次全国人口普查的111.08下降为103.60，而全省的统计数据是从108.59下降为105.56，全国的统计数据是从106.74下降为105.2。

年龄构成：

老人占近11%，老龄化进程加快这次人口普查，全州常住人口中，0-14岁的人口为614655人，占总人口的18.68%;15-64岁的人口为2315443人，占总人口的70.37%;65岁及以上的人口为360196人，占总人口的10.95%。解读：我州人口年龄结构的变化，说明随着我州经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健条件的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。

受教育程度：

近17万人受过高等教育这次人口普查，全州常住人口中，具有大学(指大专以上)程度的168537人;具有高中(含中专)程度的406420人;具有初中程度的1167815人;具有小学程度的1091009人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。全州常住人口中，文盲人口(15岁及以上不识字的人)为183005人，文盲率(是指15岁及以上不识字人口占总人口的比重)由第五次全国人口普查时的9.62%下降为5.56%，下降了4.06个百分点，全省的统计数据是7.15%下降为4.58%。解读：各种受教育程度人口和文盲率的变化，反映了十年来我州普及九年制义务教育、大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效。

人口分布：

恩施市有近75万人这次人口普查，恩施市常住人口最多，近75万人，鹤峰县常住人口最少，不足20万人。全州常住人口地区分布如下：恩施市749609人，利川市654197人，建始县411936人，巴东县420798人，宣恩县310390人，咸丰县300648人，来凤县242920人，鹤峰县199796人。

行政区划编辑恩施市辖3个街道：舞阳坝街道、小渡船街道、六角亭街道。辖4个镇：崔家坝镇、龙凤镇、板桥镇，白杨坪镇。辖9个乡：三岔乡、新塘乡、红土乡、沙地乡、屯堡乡、太阳河乡、白果乡、芭蕉侗族乡、盛家坝乡。共有居委会34个，村委会172个。恩施市属中亚热带季风型山地湿润性气候。由于北部的大巴山和巫山的天然屏障作用，大大削减了南侵冷空气势力，气候随着地形的垂直变化，影响光、热、水的再分配，一般是雨热同季，夏多冬少。雨量充沛，山体宏大，河谷深切，境内主要干流清江，发源于利川齐岳山。恩施市地貌基本特征是阶梯状地貌，域内喀斯特地形地貌发育完善。由于受新构造运动间歇活动的影响，大面积隆起成山，局部断陷，沉积形成多级夷面与山间河谷断陷盆地。境内除东北部有海拔3000米以上小面积山地外，普遍展示着海拔2000~1700米，1500~1300米，120~1000米，900~800米，700~500米等五级面积不等的夷平面，并存在一至二级河谷阶地。呈现明显层状地貌。岩溶地貌发育，山间谷地星罗棋布。全州碳酸盐岩类(石灰岩、白云岩)面积占总面积54.4%，裸露的碳酸盐岩受本州温暖多雨气候的影响，岩溶地貌发育，石芽、溶洞、漏斗、育谷、伏流等也很多。

自然资源编辑恩施市境内为鄂西南山地。主要有煤、铁、硫、水晶石等矿产，农业主产有玉米、水稻、红薯、小麦等，经济作物以桐、茶、漆、麻著名，恩施黑猪为优良品种。珍贵树种有穗花杉、珙桐、水杉等，产党参、当归、天麻等100多种药材。有机械、采煤、电力等工业。土特产有玉露茶、板桥党参、石窑当归、紫油厚朴、香菌、中华猕猴桃。

硒资源

恩施市境内的硒矿和含硒石煤资源，富集在二叠纪含硅碳质页岩中，且富含硒、钒、钼等元素组合。双河渔塘坝硒矿区位于恩施市东南73km处，是湖北省地质矿产局第二地质大队于1993年3月至1994年5月期间勘查的一个规模可观的独立硒矿床。该矿床的发现和勘查，填补了全世界无独立硒矿床的空白。恩施市蕴藏着丰富的硒资源，富硒碳质页岩出露面积约850平方公里，储量高达25亿吨，最高含硒超过8000毫克/千克。受富硒岩层影响形成的大片富硒区域内，粮食、油料、中草药、饲草饲料、畜禽产品及矿泉水中，硒含量为世界之最。这为世界上70%以上缺硒区的人们带了福音，也为硒产品和硒矿床的开发利用提供了广阔的前景。

生物资源

有香獐、猴面鹰、红腹锦鸡等省级以上保护动物40多种。有各种药用植物2000多种，享有“天然植物园”、“华中药库”美称，其中板党、窑归、紫油厚朴等名贵中药材为世界独有。这里是“鄂西林海”、“天然氧吧”，全市森林覆盖率达65%，人均林地面积近5亩。恩施市居“华中药库”的中心，属湖北省乃至全国中药材主产区之一。境内药用植物种类多、品质优。据统计，全市有药用植物186科，854属，2088种，常年收购品种达300种以上，在全省批量生产的80种主要药材中，有30多种产于该市。主要品种有党参、当归、黄连、贝母、厚朴、杜仲、黄柏、川乌、丹皮、大力籽、白附子、竹节人参、鱼腥草、九香虫、贯叶连翘等，其中板党、窑归、紫油厚朴、鸡爪黄连、杜仲、天麻、贝母等品种历史悠久，品质优良，倍受中外药商青睐。如：红车轴草，可提取大豆异黄酮和鹰嘴豆芽素，是治疗妇科病的良药;贯叶连翘可提取金丝桃素;利用红豆杉提取的紫油杉醇，是治疗癌症的首选药物;厚朴皮可提取厚朴油，厚朴叶可开发成为食品包装;窑归使用范围广，它提取的“当归油”是药品生产厂家不可用其他原料代替的原材料之一;竹节参是中药材，其使用很广。截止2003年，恩施市有各类中药材生产总面积27.4万亩，其中党参3万亩，紫油厚朴5万亩，杜仲8万亩，窑归2000亩，鸡爪黄连3000亩，贝母2000亩，银杏3万亩。投产面积18万亩，占66%。全市涌现了板桥、新塘、红土等一批基地建设初具规模的专业乡镇。2005年，紫油厚朴、板桥党参分别通过国家地理标志产品保护。

水利资源

境内河流纵横，水能资源富集，可开发装机容量在63万千瓦以上，仅利用13%，开发潜力巨大。全市流域面积大于10平方千米的支流有12条。河床高程由830m降到262m，水能资源十分丰富，理论蕴藏量达62万KW。

社会建设编辑城乡建设

通过多年建设，恩施市城区道路总面积达152万平方米，总长度81.25公里。其中主次干道有32条，总长度60公里，小街小巷67条，总长度21.25公里;城镇化水平达30.4%;城市公园绿地总面积达171.87万平方米，人均公园绿地面积达9.05平方米，绿化覆盖率达到40.74%;城区路灯有14381盏，供电线路总长度138.87公里;城市自来水综合生产能力达每日10万立方米，供水管道长209.2公里;城市公交车辆达196辆，已开辟公交线路26条，营运线路长达371.7公里;城市燃气用户近4万户，日供气能力达到6万立方米/日，城区铺设天然气管道571.50公里，城市气化率达到78%;清扫保洁面积达到180万平方米，城市固体垃圾日处理能力达204吨，城区垃圾无害化处理率达100%。2013年，新增城市公交车辆42台，城市出租车240台。实施农村通畅工程230公里，安保工程200公里。新增小型农田水利管灌和喷灌面积各1万亩。新建成33处农村饮水安全工程，解决5万农村居民饮水安全问题。新增新农村建设示范村19个，总数达到48个;完成农村特色民居改造4331户。完成5000户清洁能源入户工程;完成扶贫搬迁537户。

基础设施

2011年实施了道路、桥梁、隧道、供水等一大批城市基础设施项目，红旗大桥建成通车，叶挺路改造完成，航空路人行天桥建成，亲水走廊第五期工程、州城应急水源工程和许家坪机场隧道等工程已建成。2013年实施项目83个，完成投资4.8亿元，新建农村教师周转宿舍80套，经济适用住房190套。完成棚户区1200套房屋及4000户农村危房改造。完成4.1万亩重点工程人工造林、215.4万亩天保林二期管护。治理水土流失面积8.5平方公里。完成清洁能源入户工程5000户。

教育编辑截止2009年，恩施市有小学141所，教学点44个，在校学生46331人，教职工2513人;初中25所，在校学生30449人，教职工1773人;普通高中3所，在校学生8457人，教职工535人;特殊教育学校1所，在校学生118人，教职工33人;幼儿园64所，在园(班)幼儿数18757人，教职工1023人。有中等职业技术学校2所，在校学生5225人，教职工189人;有省属普通本科院校湖北民族学院，有全日制硕士研究生、普通本、专科学生近4万人;有独立学院——湖北民族学院科技学院，在校本、专科学生11000余人。交通编辑“318”、“209”国道在恩施市境内交汇，国道、省道与乡村公路纵横交错，总长达3000多公里，宜万铁路和沪渝高速纵贯恩施市全境。扩建后的许家坪机场，可起降波音737客机，已开通武汉、北京、广州、海口、上海等航线。清江流域梯级开发将使万吨级船舶驶进山城。沪渝高速公路经过5年时间建设，于2009年12月19日正式投入运营，与之配套的七里坪互通、谭家坝互通两段17公里一级公路，2010年12月23日，宜万铁路全线贯通。“十一五”期完成国省道大中修145公里，改扩建二级公路70公里，实施安保设施362公里，适宜路段绿化537公里。到2010年底，恩施市在册农村公路总里程达到3628公里，公路密度达到91公里每百平方公里，其中新建三四级通乡油路196公里;新建出口路及经济断头路90公里;建成农村通达公路384公里，通畅工程324公里;完成县乡公路大修20公里;新建便民桥25座。实现了所有乡镇办通油(水泥)路，100%的行政村通公路，86%的行政村通沥青路或者水泥路。

经济编辑概况

2013年完成地区生产总值140.7亿元，同比增长12.3%(可比增长，下同)。完成规模以上工业增加值42.8亿元，增长14%。一产业增长4.5%，二产业增长13.2%，三产业增长10.7%。产业结构比由18.5：38.5：43.0调整为18.0：38.8：43.2。实现社会消费品零售总额68.5亿元，增长16%。外贸出口达到1.1亿美元，增长16.9%。实现旅游综合收入61.3亿元，增长49.7%。农民人均纯收入达到5312元，增长15%。城镇居民人均可支配收入达到18692元，增长10%。完成全社会固定资产投资108亿元，增长25.4%。城镇化率达到48.41%，同比提高2个百分点。实现财政总收入20.9亿元，增长32.3%。完成地方公共财政预算收入15.5亿元，同比增长34.8%。2013年城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，转移农村劳动力11.3万人。

第一产业

农业农村经济方面，烟、茶、药、菜、林、畜牧等六大特色农产品基地已具规模，农业龙头企业带动力增强，恩施市120个农产品获得产品认证。2013年实现农林牧副渔业总产值40.8亿元，增长7%。落实粮食直补资金802万元，农资综合补贴资金4656万元;落实中央农机购置补贴资金1220万元，补贴农机具22775台(套)，受益农户6139户。全年粮油作物种植总面积114.9万亩，总产量34.9万吨，增收8.5%。烟叶、茶叶、商品蔬菜、畜牧养殖、林药、果园等农业特色板块基地规模扩大。“两烟”种植面积达到11.2万亩，收购值2.9亿元;茶园面积达到30万亩;新增茶叶加工企业7家，达到257家;商品蔬菜种植面积40万亩，总产量45万吨，产值5.8亿元;生猪出栏105万头，增长5%，连续7年被评为“全国生猪调出大县”和“全国生猪良种补贴县市”;新增中药材种植面积5万亩;果园面积达到6万亩，水果产量达1.7万吨;新增农业产业化重点龙头企业15家，达到69家;新增农民专业合作社132家，达到476家。

第二产业

恩施市年产值过500万元的工业企业110家，其中规模以上企业超过40家。化工、轻工、机械、建材、能源、烟草、纺织、药品等已初具规模，尤其是富硒食品产业方兴未艾，富硒小麦草片、富硒甜玉米爽、富硒魔芋精粉等多种产品远销欧美日等国和港澳台地区。2013年实现工业总产值84亿元，落实产业发展专项资金1.8亿元，实施技改项目42个，完成技改投资8亿元。新增规模以上企业12家，总数达到54家，其中产值过亿元企业达到14家，实现总产值28.5亿元，占工业总产值的33.9%。

第三产业

对外开方面，举办了“央视激情广场———恩施篇”等大型推介宣传活动，成功承办了“第十四届国际人与动物微量元素大会”。2013年新增“限上”商贸企业42家，达到127家;新增星级宾馆4家，星级农家乐83家;新增宾馆床位2300张，达到2.2万张旅游产业方面，2013年接待国内外游客1010万人次，增长40.3%。完成了旅游宣传性质的大型纪录片《茶》的拍摄工作。

文化编辑文物遗址

施州城门、城墙遗址、柳州城遗址、南宋引种西瓜摩崖石刻、通天洞石刻、连珠塔、文昌祠、叶挺将军纪念馆、何功伟、刘惠馨烈士囚禁、就义旧址、武圣宫、沙地天主教堂及向燮堂墓、滚龙坝向氏古民居、大日如来佛像、虎钮錞于、大吉铭铜壶、甬钟、清华鹭莲纹螭耳洗口瓶。

文化遗产

恩施耍耍《担水》，该节目曾荣获全国文艺四进社区金奖，全国第二届少数民族汇演金奖，并在中央电视台三套等多个频道多次热播。舞蹈《同跳土家摆手舞》，该节目以土家摆手舞、毛古斯舞、吹木叶、咚咚奎创编而成，节目内容丰富多彩，并具有极强的互动性，跳摆手舞过程中，可现场邀请观众同跳土家摆手舞，整个气氛热烈、喜庆、祥和、温馨。该节目曾于2009年春节代表中国文化部赴澳门进行内地文化交流演出。舞蹈《耍亲亲》，根据恩施土家族民间舞蹈“耍耍”的表演形式创作而成的。“恩施耍耍”的表演形式多为一男一女共同表演，男的拿伞，女的拿扇和手巾，表演诙谐风趣。《耍亲亲》运用了“耍耍”中诙谐风趣的舞蹈语言，表现出土家族男女青年开朗，豁达的民族性格。他们大胆的追求着自己的心上人，追求着幸福美满的生活，他们快乐的欢跳着。该节目2013年获得第十四届楚天群星奖金奖、首届龙船调艺术节表演金奖。

饮食文化

西兰卡普是一种土家族织锦。在土家语里，“西兰”是“铺盖”的意思，“卡普”是“花”的意思。西兰卡普就是土家族人民的花铺盖，具有一定的工艺价值，尤为土家族女儿喜爱，被称为“土家之花”。按照土家族习俗，过去土家姑娘出嫁时，必须在织布时挑花刺绣，制作图案美丽的“西兰卡普”。西兰卡普的图案特点是：纹样丰富饱满，色彩鲜明，或者取材于日常生活，或者取材于自然风光，斑驳陆离，栩栩如生，具有明显的土家族风格。高山云雾茶因其滋味浓烈回甘爽口，香气浓郁持久，饮之口郏留芳，且耐冲泡，口感也好，自古以来云雾茶深受消费者表睐。宜红茶也叫“宜红功夫茶”。这里生产的宜红茶远在明代就以“皇后茶”著称于英国，17世纪，宜红茶即远销俄国、英国等地。宜红茶条索紧结秀丽，色泽乌润调和，香气纯正持久，滋味浓厚醇和，是红茶中的佳品。土家油茶汤是恩施州土家族具有代表性的饮食文化现象之一，也是土家人招待客人的一种传统礼仪。张关合渣因宣恩一小集镇“张关”而得名，以合渣火锅为典型特征，是将合渣煮好后点卤变得稍干，加鲜汤配猪肉、仔鸡、鸡蛋等做成鲜肉合渣、仔鸡合渣、鸡蛋合渣等系列合渣火锅。土家腊肉独具特色，土家人家家都兴喂年猪，主要是图过年时有肉吃，过年吃不完的，土家人便把它制作成腊肉，不仅便于保存，而且肉色更加好看，把腊肉放在锅里烹煮。柏杨豆干主要以优质地产大豆、龙洞湾泉水和若干种天然香料为原料，经过水洗、浸泡、碾磨、过滤、滚浆、烧煮、包扎、压榨、烘烤、卤制、密封等十几道独特工序加工而成。社饭自古有之，是中国土家、苗、侗族等少数民族祭祀社稷的一种食品。吃社饭，主要在社日(即立春后第五个戊日)进行，民间习惯称为“过社”、“拦社”等。戊日属土，所以这天是祭祀土地菩萨的日子，人们以祈年景顺利，五谷丰登，家运祥和。鲊广椒，也称为鲊辣椒，它是以恩施本地鲜红辣椒和苞谷面(玉米面)为主要原料加工而成。土家人特别酷爱酸辣。有“三日不吃酸和辣，心里就象猫儿抓”的民谚，鲊广椒正是在这样的背景下发明的，并在恩施这块土地上长盛不衰。葛仙米俗称天仙米、天仙菜、水木耳、田木耳。为水生藻类植物，属蓝绿藻的一种，单细胞，无根无叶，墨绿色珠状，纯野生，是名副其实的纯天然绿色食品。凤头姜因其形似凤头而得名，又名“来凤姜”，是来凤县民间经过长期选育稳定下来的地方优良生姜品种。其姜柄如指，尖端鲜红，略带紫色，块茎雪白。福宝山莼菜又称马蹄草、荨草、水葵。是一种高等多年水生植物，叶片呈椭圆形，正面绿色，背面暗红色，叶柄细长。

旅游编辑恩施市旅游资源具有民族特色，被誉为“休闲胜地”。有29首世界民歌之一的《龙船调》。“清江漂流”被誉为“神州第一漂”;“梭布垭石林”已成为省级重点旅游景点;土家“女儿会”被称为“东方情人节”;“撒尔嗬”、“傩戏”等被学术界视为民族文化奇珍。

恩施大峡谷

恩施大峡谷位于恩施市屯堡乡和板桥镇境内，北接重庆天坑地缝、恩施梭布垭，南连利川腾龙洞，总面积300平方公里，大小峡谷沿线总长108公里，主要景观有：雨龙山绝壁、朝东岩绝壁、大河碥绝壁、后山绝壁、前山绝壁、龙门峰林、板桥洞群、龙桥暗河、云龙河地缝、后山独峰等。五大奇观是：清江升白云、绝壁环峰丛、天桥连洞群、暗河接飞瀑、地缝配天坑。

清江闯滩

清江闯滩漂流以其独特品质被评为“中国特色旅游三十佳”。漂流全程约为13公里，自恩施城区舞阳坝水厂斜对面清江闯滩码头启程，沿途闯卡门、洑三跳等等险滩，落差2—4米。

龙麟宫风景区

龙麟宫风景区是国家AAA级景区，位于恩施市西郊，距市中心8公里。属5.5亿年前寒武纪形成的洞穴，全长2300米，其中水洞长480米。洞中有山，山中有洞，分为一坛、两府、三峡、九龙、十三厅、二十八珍奇共200余景点。

恩施土司城

恩施土司城是国家AAA级景区，位于恩施市土司路138号，是国内保存最完整的土家土司王城，被誉为“中华土家第一城”，被授予“中国旅游文化示范地”。主要景点有：墨冲楼、施州土司春秋、素素卡斜车、廪君祠、九进堂、土司简介碑、捞此罗又、爽心园、钟楼、鼓楼等。

梭布垭风景区

梭布垭风景区是国家AAA级景区，位于恩施市太阳河乡，距城区50公里，总面积21平方公里。石林形成于远古奥陶纪，距今已有4.6亿年，最高石林达20米以上。八个景区共100多景点。