地铁站在人们印象中向来是治安复杂、案件高发的区域。可是调查显示，广州市地铁辖区刑事发案数却以平均每年约40%的速度下降———
广州地铁警队打造安全公共场所
地铁民警在警犬的配合下对乘客携带的物品进行检查。 农宝益摄
今天的广州，随着地铁多条线路的先后开通及网络的逐步形成，地铁已经成为市民出行的首选交通工具。广州地铁4条线路横跨6个区，全长116公里，肩负着全市公共交通出行三分之一的任务，每天客流量200多万人次。
但是，广州地铁站却被市民评为“最安全的场所之一”。广州市公安局地铁分局是如何打造最安全场所的呢?
为了确保地铁运营安全和保持良好的治安环境，地铁分局在“点多，线长，面广，管辖范围大、客流量大”的情况下，结合地铁辖区的特点，积极推进警务信息化建设，通过“一个系统两个平台”，即视频监控系统、盘查平台和协查平台的运用，摸索出一套具有特色的地铁接处警方式，强化了辖区治安防控工作，有效地压减了地铁辖区内的发案数。
警务与运营监控系统实时共享
两千多视频监控探头盯死车站每个角落
早上8时05分，乘坐地铁来到广州市鹭江地铁站，逆向而来的一辆地铁缓缓驶进站台。屏蔽门刚刚开启，地铁公安分局正在执勤的搜暴犬lucky(幸运)和sky(天空)在民警的指挥下“噌”地跳进了地铁车厢，开始了它们一天的工作。而在站台上，身着警服的地铁巡逻民警也给乘客带来安全感。
地铁分局秘书科科长黄志坚说，地铁站与地面辖区不同，没有社区和固定的居民，人员流动非常大、也非常快，对治安信息的掌握要求更高，要搞好地铁的治安工作一点都不容易。
针对地铁的特殊环境，地铁分局在多年的实践中摸索出了一套有地铁特色的“站区警务”模式。地铁分局以各个车站作为基点，一个车站划为一个“站区”，一个车站设立一个责任民警，负责牵头组织对该车站的基础工作、消防监督和治安综治工作。通过站区责任民警，进一步把车站的保安员、站务员、保洁员和商铺售货员等群众力量组织起来，让他们积极参与到地铁日常的治安防范工作中来。
今天在鹭江地铁站执勤的责任民警是叶绍峰。他来回在站台走动巡逻，不时用随身携带的传呼器与派出所的视频监控中心联系，及时沟通和反馈治安情况。
黄志坚说，广州市投入大量资金加强地铁的视频监控系统建设，并把视频监控的建设纳入到地铁的整体规划中。
据了解，广州地铁警方在64个车站和列车上共安装视频监控2000多个，形成警务室、派出所、分局三级监控网络，将蜿蜒的地铁线路紧紧网住。同时通过与地铁公司的运营监控系统实时共享，使地铁视频监控点遍布到车站的各个角落，进一步扩大了监控范围。
指挥室与一线民警点对点联系
杜绝“只监不控”问题提高民警快速反应能力
由于地铁站点分布比较广，战线拉得比较长，在现有警力资源下，为了提高警力的调度能力和快速反应能力，广州地铁警方实施扁平化指挥，从传统的“金字塔”架构管理，转变为指挥室与一线民警点对点直接双向沟通与联系，减少了层级管理的环节。
广州地铁警方专门招聘了一批视频监看员，并组建了一支便衣队伍，在地铁沿线各个车站开展便衣伏击行动。指挥室或视频监看员运用视频监控系统实施远程巡逻、监控，发现哪里有可疑人员或可疑物品，立即通过对讲机通知一线民警或保安员到场进行处理，解决了过去“只监不控”的问题，也提高了警务运作的效能。
恰遇与地铁民警有过“交道”的某公司职员小黄。她说，自己是个典型的“马大哈”。大学期间暑假后返校刚下火车的她，拖着行李箱在地铁自动售票机上购票未成，于是急跑离开去窗口兑换零钱。她离开后，身后的一男子顺手牵羊将其落在售票机旁的行李箱拉走。发现行李不见后，小黄急忙来到警务室报案。警方立即行动，通过视频观察，半小时后就在另一个车站将小偷人赃并获。
每班次的执勤民警和保安员上岗后，都会及时将民警姓名、对讲机号码、移动电话和所在方位报告分局指挥室，让指挥室能够掌握到各站即时的警力分布情况，一旦辖内发生案件或其他突发事件，分局指挥室能够就近通知民警和保安员到场进行处理，提高了民警的快速反应能力。
自行开发网络盘查协查系统
解决人员流动快、成分更复杂的大难题
据广州市地铁分局副局长李绵勇介绍，根据地铁治安需要和地铁辖内人员流动性大的特点，分局分别于2006年及今年初自行开发了网络盘查平台和协查平台、信息比对系统，强化对可疑人员的盘查比对和警情信息的反馈，并在实际工作当中取得很好的效果。李绵勇说，盘查平台运用3年以来，共查获各类在逃人员17名。
李绵勇说：“地铁人员流动非常快，流动的人，就要用流动的办法，用了信息比对系统就解决了这个大难题。”民警在值勤中，如果发现有可疑人员，立即实施盘查并进入盘查平台进行实时对比，既查核其真实身份或是否在逃人员，又可发现其在地铁辖区的劣迹记录。
在盘查系统看到，指挥室民警根据一线民警刚刚发回的盘查请求，对一名叫“张强”的盘查对象进行甄别，系统立刻筛选了“全国追逃系统”和该名字在地铁分局辖区内被盘查的次数。系统显示，“张强”在地铁分局的辖内分别于体育西、公园前等地铁站共被盘查十多次，同时也有名为“张强”的在逃通缉犯。民警经过初步查询后，根据其身份证信息、体貌等情况，随即将其控制，拟进行进一步的甄别。
据统计，近3年来，虽然广州地铁辖区范围同比增加了3倍，但是辖区刑事发案数却以平均每年约40%的速度下降，今年1月至10月，地铁刑事发案率又下降22.1%。
