为做好城市轨道交通规划和建设工作，促进城市轨道交通又好又快发展，2010年11月23—24日，国家发改委在厦门组织召开了全国城市轨道交通规划发展座谈会。会议主要是交流情况、总结经验、统一认识，进一步完善城市轨道交通发展方针和政策。参加会议的有国家相关部委、各省、直辖市、省会城市、计划单列市的发改委、轨道交通公司、咨询单位、研究院和协会等代表近200人。
国家发改委基础产业司黄民司长在会上作了重要讲话，总结了我国城市轨道交通在“十一五”期间取得的成就，分析了轨道交通规划层面存在的问题，对“十二五”规划发展作了展望并提出了六点要求：一是要重视轨道交通规划和城市开发的紧密结合;二是要加强规划约束力;三是要重视综合交通方式之间的有机衔接;四是要依据城市规模和形态实施差别化发展;五是要重视市郊铁路的规划研究;六是要注重城市间轨道交通的统筹衔接。
地铁总公司总经理佘才高、副总经理于百勇及经发处陪同省发改委林一峰副主任、市发改委程晓蔚副主任等领导赴厦门参加了本次会议。佘才高总经理应国家发改委邀请在座谈会上作了“推进轨道交通综合开发，助力城市转型发展”的主题发言，介绍了南京地铁的规划、建设和运营情况，重点讲述了南京地铁实施以打造地铁经济、助推城市转型发展的综合开发模式的做法、实践及取得的成果。国家发改委基础产业司郑剑处长对南京地铁的做法给予了高度评价，认为南京地铁在这几年的发展中稳步扎实推进，精心打造，在工程建设、运营和综合开发方面都创出了自己的特色，取得了良好的地铁经济效益，值得各兄弟城市学习和借鉴。佘才高总经理的主题发言也引起了与会领导、专家和代表的浓厚兴趣，都纷纷称赞南京地铁走在了同行的前列，在轨道交通发展过程中要加大综合开发的力度。
